稀土專用發(fā)票試行前夜暗流涌動(dòng)

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，稀土專用發(fā)票預(yù)計(jì)將于今年5月份開(kāi)始試行。

不過(guò)，稀土發(fā)票是試點(diǎn)推行還是全國(guó)推行，目前并無(wú)官方說(shuō)法。但可以肯定的是，稀土發(fā)票的推行無(wú)疑會(huì)斷掉很多私挖濫采者的生計(jì)，于是，這一群體通過(guò)轉(zhuǎn)向其他形式繼續(xù)大肆偷采。

推行發(fā)票消息頻出

蹊蹺的是，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)這一文件并不知曉。昨天，協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋表示，稀土專用發(fā)票是稅務(wù)總局統(tǒng)一施行的，協(xié)會(huì)目前還未收到相關(guān)文件，“它(發(fā)票)什么時(shí)間具體推行沒(méi)告訴我們，如果說(shuō)有國(guó)內(nèi)企業(yè)收到了文件，那就按照收到的時(shí)間具體辦理了”。

此外，曾被外界認(rèn)定稀土專用發(fā)票試點(diǎn)之一的內(nèi)蒙古地區(qū)，目前尚無(wú)實(shí)際動(dòng)靜。同日，贛州紅金稀土、包鋼稀土證券部及其國(guó)際公司人士均稱，目前沒(méi)有收到上述相關(guān)通知文件。

上海有色網(wǎng)分析認(rèn)為，稀土行業(yè)格局的初步形成，為專用發(fā)票的推行奠定了良好基礎(chǔ)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，目前，國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)環(huán)保整頓初見(jiàn)成效，300多家稀土企業(yè)有88家通過(guò)了環(huán)保部初審，現(xiàn)有15家確定通過(guò)環(huán)保核查，41家正在公示。如果41家企業(yè)全部通過(guò)核查，將有56家稀土企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)，占通過(guò)初審企業(yè)的2/3。

而據(jù)了解，國(guó)內(nèi)已經(jīng)不止一家稀土企業(yè)收到上述通知文件。“江蘇國(guó)盛今天說(shuō)也收到稀土專用發(fā)票的通知了，是稅務(wù)總局下達(dá)的一個(gè)消息，也是說(shuō)五一以后開(kāi)始具體實(shí)施。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

上述業(yè)內(nèi)人士分析稱，“從目前已收到文件的稀土企業(yè)看，以推行稀土發(fā)票進(jìn)行的稀土專營(yíng)已經(jīng)不再局限在上游原材料環(huán)節(jié)，估計(jì)所有稀土相關(guān)產(chǎn)品都能開(kāi)票。”

據(jù)悉，稀土專用發(fā)票具體實(shí)施辦法是，國(guó)家有關(guān)部門首先對(duì)稀土相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行加密，企業(yè)須先獲得對(duì)應(yīng)產(chǎn)品密碼，才能開(kāi)具該產(chǎn)品發(fā)票，企業(yè)開(kāi)具發(fā)票時(shí)需提供產(chǎn)品詳細(xì)名稱，以及單位、納稅人登記號(hào)、開(kāi)戶銀行賬號(hào)等信息，便于有關(guān)部門對(duì)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。

雖然專用發(fā)票有了更嚴(yán)格的新規(guī)，但從文件內(nèi)容看，這種實(shí)施并沒(méi)有任何要求和限制，即所有以前可以開(kāi)稀土增值稅發(fā)票的都可以開(kāi)專用發(fā)票。“這樣的話，相當(dāng)于專用發(fā)票出來(lái)后，只要換一套設(shè)備，換新的票本，就可以繼續(xù)開(kāi)，跟之前情況差不了太多。”如此來(lái)看，稀土專用發(fā)票的出臺(tái)近期影響不大，對(duì)過(guò)量開(kāi)采等的把控效果需重新評(píng)估。

不過(guò)，在部分人士看來(lái)，此舉或是國(guó)家“有意為之”。

同日，有大型稀土企業(yè)高層人士表示，稀土專用發(fā)票在個(gè)別企業(yè)推出后，后續(xù)工作還會(huì)進(jìn)行，“先把稀土專用發(fā)票推出去，再慢慢根據(jù)專用發(fā)票施行情況進(jìn)行調(diào)整，做一些限制或者改變，比如XT密碼、開(kāi)票資質(zhì)企業(yè)，這些后期都可能逐步明確。”

私采者大施騰挪術(shù)

據(jù)悉，推行稀土專用發(fā)票的主要目的在于監(jiān)控國(guó)內(nèi)稀土的流通情況，監(jiān)督稀土企業(yè)是否有出售不合規(guī)產(chǎn)品、是否通過(guò)非正規(guī)渠道銷售稀土產(chǎn)品，從而遏制稀土盜采和走私。