光伏業(yè)“雙反”戰(zhàn)火會(huì)否蔓延至歐洲？

中國(guó)光伏企業(yè)或被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)

中國(guó)光伏業(yè)遭遇的美國(guó)“雙反”似乎事態(tài)嚴(yán)重，為此，5月17日，光伏四巨頭施正榮、苗連生、高紀(jì)凡和瞿曉鏵于上海再一次坐在同一個(gè)主席臺(tái)上。和半年前在北京歷史性的第一次聚首相同，這次還是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)雙反。

俗話說，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)、同行是冤家。能讓這四個(gè)大佬一而再就一件事聚首表態(tài)，許多人都感覺到：事態(tài)嚴(yán)重極了，但可能也沒那么嚴(yán)重。

去年，在北京的新聞發(fā)布會(huì)上，英利除了董事長(zhǎng)苗連生本人出席活動(dòng)之外，從在會(huì)場(chǎng)外引路到會(huì)場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)簽到的，全都是身著英利工作服的員工。如此的興師動(dòng)眾，被外界理解為英利“很重視”。但這次，苗連生卻說，“我個(gè)人認(rèn)為今年全球安裝量在30吉瓦左右，美國(guó)充其量也就4吉瓦，占不了多大比重。”

對(duì)行業(yè)內(nèi)所擔(dān)心的歐洲可能效仿美國(guó)提出雙反調(diào)查一事，苗則認(rèn)為，“鑒于歐洲當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為這么點(diǎn)兒事，把中國(guó)這么大的一個(gè)貿(mào)易伙伴得罪了，不是什么好事情。”

末了，他不忘補(bǔ)充，“這只代表本將軍的觀點(diǎn)，不代表臺(tái)上其他三位將軍觀點(diǎn)。”

其他三位將軍是怎么想的呢?在這次新聞發(fā)布會(huì)之前，尚德就已經(jīng)對(duì)外表示，已經(jīng)開始準(zhǔn)備全球化的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)策略，從中國(guó)大陸外的國(guó)家和地區(qū)采購(gòu)太陽(yáng)能電池片，以規(guī)避反傾銷稅。

天合的想法也類似。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡說，“現(xiàn)有的目標(biāo)是臺(tái)灣地區(qū)，加拿大和馬來(lái)西亞。”

阿特斯也有自己的應(yīng)對(duì)方式，除了外購(gòu)電池片，阿特斯致力于轉(zhuǎn)作整體解決方案供應(yīng)商。“去年電站建設(shè)營(yíng)收占總營(yíng)收比重為10%，今年計(jì)劃增加到25%，明年是40%。”

即使以上方案都不好使，可能也不用怕。“我們通過規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和制定靈活機(jī)動(dòng)的銷售策略，不斷降低光伏發(fā)電成本。像我們一個(gè)企業(yè)，你那賣兩塊，我這賣五毛，看你買誰(shuí)的?”苗連生說。

當(dāng)然，這是將軍們才敢說的話。對(duì)于中國(guó)更多的光伏企業(yè)來(lái)說，可能蔓延至歐洲的“雙反”戰(zhàn)火讓他們絲毫不敢大意。

實(shí)際上，上海四巨頭的新聞發(fā)布會(huì)剛一結(jié)束，在北京的一個(gè)小型討論立刻開始。“我們要提前行動(dòng)，主動(dòng)出擊。”福能集團(tuán)董事長(zhǎng)劉佳勇說。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，劉佳勇所說的“主動(dòng)出擊”，是將在于6月在德國(guó)和7月在北美的展會(huì)上向當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)放是否支持雙反的問卷。

“如果多數(shù)人不支持，我們希望歐美政府傾聽民眾的聲音;如果多數(shù)人支持，我們只有認(rèn)了。”

美國(guó)市場(chǎng)壁壘重重

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)光伏組件成本較高，市場(chǎng)大量安裝了來(lái)自國(guó)外的光伏組件，尤其是來(lái)自中國(guó)的組件。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2011年1-4季度，中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的組件出口量分別為：300兆瓦、351兆瓦、505 兆瓦和778兆瓦，全年累計(jì)達(dá)到1933兆瓦。而去年在已安裝的2.4吉瓦組件中，有約1.66吉瓦來(lái)自中國(guó)廠家，占到安裝總量的約69.2%。

實(shí)際上，2011年美國(guó)市場(chǎng)光伏裝機(jī)容量增加明顯，其在2010年的裝機(jī)總量只有887兆瓦，這也讓美國(guó)成為全球增長(zhǎng)最快的光伏市場(chǎng)之一。雖然美國(guó)市場(chǎng)已啟動(dòng)且潛力較大，但美國(guó)在初步裁定反補(bǔ)貼稅率后，將向前追溯90天開始征稅，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口美國(guó)必然產(chǎn)生影響，尤其是出口份額較大的企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，從品牌來(lái)看，尚德電力在美市場(chǎng)份額最大，為18.3%;其次為天合光能，占13.6%;此外，英利綠色能源也占有7.3%的份額。

“如美國(guó)采取高稅率政策，中國(guó)光伏產(chǎn)品通往美國(guó)的道路就基本堵死了。”一位業(yè)內(nèi)人士分析，“而在美國(guó)建設(shè)工廠等措施也難以規(guī)避，畢竟美國(guó)的人工、電力、土地等成本遠(yuǎn)高于大陸，在美國(guó)建廠生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，難有競(jìng)爭(zhēng)力。”

實(shí)際上，盡管目前來(lái)看美國(guó)市場(chǎng)上所需組件以中國(guó)廠商供應(yīng)為主，但在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，美國(guó)光伏市場(chǎng)本身具有較強(qiáng)的排外性。

從全球市場(chǎng)來(lái)看，除了實(shí)行FIT(補(bǔ)貼電價(jià)全額收購(gòu))補(bǔ)貼的許多國(guó)家之外，還有以美國(guó)為代表的補(bǔ)貼制市場(chǎng)和少數(shù)平價(jià)上網(wǎng)市場(chǎng)。

“我們?cè)诿绹?guó)市場(chǎng)中努力了三四年，還是覺得美國(guó)對(duì)于外國(guó)投資者沒有保障。”天華陽(yáng)光控股有限公司董事長(zhǎng)蘇維利說，“而這也將在一定程度上限制美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。”

他介紹，在美國(guó)做光伏電站項(xiàng)目因?yàn)闆]有固定電價(jià)，每個(gè)項(xiàng)目都需要跟電力公司談購(gòu)電協(xié)議(PPA)，合同期限通常為20年，在合同有效期間電力公司從光伏項(xiàng)目開發(fā)商處購(gòu)電，并且有時(shí)會(huì)附帶一些輔助性服務(wù)。

在補(bǔ)貼發(fā)放上，美國(guó)采用退稅補(bǔ)貼制，“假如說你申請(qǐng)到1度電0.3毛錢的補(bǔ)貼，政府不是直接給你錢，而是要你用原來(lái)的應(yīng)繳稅款來(lái)沖抵，多數(shù)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)是不交稅的，那你怎么玩?只有在當(dāng)?shù)卣?lsquo;稅務(wù)投資者伙伴’。”

也就是說，當(dāng)?shù)氐?ldquo;稅務(wù)投資者伙伴”將應(yīng)繳稅款支付給電站項(xiàng)目開發(fā)商，但前提是中國(guó)的項(xiàng)目開發(fā)商不能做控股股東，同時(shí)需要“稅務(wù)投資者伙伴”全程參與。