貴州赤水河環(huán)保戰(zhàn)：仁懷千億白酒產(chǎn)值面臨最大威脅

位于云貴川接壤處的赤水河，因其流域內(nèi)獨(dú)特的礦藏資源帶動(dòng)了釀造業(yè)的興起，卻又反受其害。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，日前，“醬酒之都”貴州仁懷市召開(kāi)白酒企業(yè)環(huán)境污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。仁懷市委書(shū)記房國(guó)興在會(huì)上稱將加強(qiáng)排污監(jiān)管，對(duì)向赤水河亂排污的企業(yè)“從嚴(yán)處理，決不姑息”，并警告如不抓好環(huán)保，“仁懷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將不能立足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將滯后不前”。

依靠赤水河資源，仁懷正大力推進(jìn)名酒工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。到2015年，仁懷全市白酒工業(yè)總產(chǎn)值會(huì)超過(guò)1000億元。

而對(duì)仁懷千億產(chǎn)值目標(biāo)的最大威脅，正是仁懷白酒企業(yè)。

白酒業(yè)擴(kuò)產(chǎn)

仁懷市位于貴州省東北的赤水河中游腹地，是遵義市下屬縣級(jí)市。受惠于當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然條件和傳統(tǒng)的釀酒技術(shù)，茅臺(tái)等上百家酒企集中于此。仁懷白酒產(chǎn)能占整個(gè)貴州的八成以上。

盡管擁有茅臺(tái)，但仁懷的白酒產(chǎn)量并不高，2011年仁懷全市白酒產(chǎn)量為19.8萬(wàn)千升，與四川白酒的300萬(wàn)千升相比九牛一毛，在全國(guó)白酒產(chǎn)量中僅占2-3%。重要原因在于茅臺(tái)產(chǎn)能有限，當(dāng)?shù)乇M管有上百家酒企，但規(guī)模普遍偏小。

事實(shí)上貴州一直試圖扶持當(dāng)?shù)匕拙疲蕴嵘a(chǎn)業(yè)規(guī)模。僅2007年-2009年間，貴州省就連續(xù)5次發(fā)布促進(jìn)白酒發(fā)展的文件。然而由于政策扶持和生產(chǎn)土地有限，進(jìn)展緩慢。

2010年4月，仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)成立，標(biāo)志著仁懷白酒擴(kuò)產(chǎn)正式邁開(kāi)步伐。該園區(qū)測(cè)繪面積13.69平方公里，按功能分為醬香型白酒生產(chǎn)區(qū)和酒類(lèi)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，前者位于茅臺(tái)鎮(zhèn)下游的赤水河支流五岔河河谷，后者位于上游的壇廠鎮(zhèn)。

由于面積僅有2平方公里的茅臺(tái)鎮(zhèn)無(wú)擴(kuò)展空間，工業(yè)園區(qū)僅第一年就有28家酒企申請(qǐng)入園，其中來(lái)自茅臺(tái)鎮(zhèn)的企業(yè)占到多數(shù)。

但仁懷白酒經(jīng)濟(jì)加速始于2011年。2011年貴州省政府提出了“一看三打造”，提出把仁懷市打造成“中國(guó)國(guó)酒文化之都”等目標(biāo)，仁懷的白酒產(chǎn)業(yè)上升為貴州省的重大工業(yè)戰(zhàn)略。

同時(shí)，今年上半年，國(guó)務(wù)院“2號(hào)文件”提出“推動(dòng)建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地”，也從行業(yè)準(zhǔn)入、土地政策等方面給予貴州傾斜。

“仁懷白酒現(xiàn)在能發(fā)展這么快，多虧了"2號(hào)文件"給仁懷白酒產(chǎn)業(yè)松了綁。”8月14日，仁懷酒類(lèi)發(fā)展局局長(zhǎng)歐先奇說(shuō)。

貴州社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)黃勇稱，“"2號(hào)文件"實(shí)際上允許貴州利用荒山荒坡進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，打破了貴州的土地制約。”

“2號(hào)文件”還為仁懷白酒的資本準(zhǔn)入松了綁。白酒作為國(guó)家限制性行業(yè)，其生產(chǎn)擴(kuò)建一直受到嚴(yán)格規(guī)定。在文件“適當(dāng)放寬貴州具備資源優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)需求的部分行業(yè)準(zhǔn)入限制”的規(guī)定下，目前已有海航懷酒、醬園春、醬宗酒業(yè)等眾多外來(lái)資本入駐名酒工業(yè)園區(qū)。

赤水河環(huán)保挑戰(zhàn)

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，目前名酒工業(yè)園區(qū)已擴(kuò)容至25平方公里，成為這個(gè)縣級(jí)市的騰飛期望到2015年，仁懷全市醬酒需提升的40萬(wàn)千升產(chǎn)能中，該園區(qū)要占20萬(wàn)千升以上。同時(shí)，全市白酒工業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)1000億元。而去年，遵義全市生產(chǎn)總值也不過(guò)1121.16億元。

但赤水河污染對(duì)仁懷白酒擴(kuò)產(chǎn)不是好消息，仁懷白酒企業(yè)幾乎都布局在赤水河岸邊。

早在2009年，仁懷市就通過(guò)篩選引入了十幾家環(huán)保公司為酒企做廢水處理。根據(jù)仁懷市的說(shuō)法，到2010年，全市456家白酒生產(chǎn)車(chē)間已有413家完成環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)。

但兩年后的赤水河卻更見(jiàn)渾濁。今年5月，貴州省人大常委會(huì)對(duì)仁懷市赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行視察，袁周副主任用“隨心所欲，肆無(wú)忌憚，滿目瘡痍，觸目驚心”尖銳地指出了赤水河保護(hù)存在的問(wèn)題污水直排、垃圾亂倒、亂挖亂建。

綠緣環(huán)保有限公司總監(jiān)穆貴德介紹，以每個(gè)酒企數(shù)十個(gè)酒甑、每個(gè)酒甑每天排放5噸廢水的標(biāo)準(zhǔn)，名酒工業(yè)園區(qū)每天排廢水可達(dá)500噸以上，而茅臺(tái)鎮(zhèn)上的酒企每天也會(huì)有200-300噸。

貴州去年7月通過(guò)《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》(下稱《條例》)，對(duì)流域內(nèi)排污標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥使用和水土保持等都提出要求。

但要落實(shí)條例還任重道遠(yuǎn)。8月20日，仁懷市環(huán)保局對(duì)包括茅臺(tái)、海航懷酒等多家酒企提出限期整改要求。至此全市酒企已有69家接到禁排令，4家掛黃牌，2家掛紅牌， 27家違法排污企業(yè)被立案查處。

“我們選擇以白酒企業(yè)整頓為突破口，應(yīng)當(dāng)形成共識(shí)。一方面，保護(hù)環(huán)境直接的受益者是白酒企業(yè);另一方面，目前最大的污染源是白酒企業(yè)。”仁懷市委副書(shū)記王茂才在8月25日的會(huì)議上表示。從這角度上講，白酒企業(yè)與環(huán)境保護(hù)必須是相輔相成的關(guān)系，才能促進(jìn)行業(yè)與環(huán)境共同發(fā)展。