河南億元財(cái)政補(bǔ)貼富士康招工 “用工荒”持續(xù)升級(jí)

昨日(9月21日)，蘋果第三代手機(jī)蘋果公司iPhone5正式發(fā)售，而據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，在9月12日發(fā)布iPhone5后，一日之內(nèi)被消費(fèi)者訂購200多萬部，被看好晉身史上銷量最好手機(jī)。

從8月份，富士康在中國的多個(gè)生產(chǎn)基地已經(jīng)領(lǐng)到來自蘋果的iPhone5生產(chǎn)任務(wù)。其中富士康鄭州公司擁有日產(chǎn)20萬部蘋果手機(jī)的產(chǎn)能。為確保產(chǎn)能最大化，富士康鄭州公司需要招收20萬名工人來保證產(chǎn)能完成訂單，其中僅9月份就需要招收5萬人。

河南省各級(jí)政府成為完成這一招工任務(wù)的主力，這也是河南當(dāng)初吸引富士康落戶鄭州給出的多項(xiàng)優(yōu)惠措施之一。

然而，作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省，河南盡管為此花費(fèi)上億元的財(cái)政補(bǔ)貼，卻依然不能為富士康如期招收到工人。

以富士康到中西部投資建廠為代表的東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在中西部地區(qū)興起一股招商熱，大量新建工廠形成的新增用工需求正在引發(fā)一波愈演愈烈的“用工荒”。

億元財(cái)政補(bǔ)貼招工

知情人士稱，8月4日召開的河南省政府省長辦公會(huì)上決定，河南省政府將協(xié)助富士康招募20萬名工人，而這個(gè)任務(wù)被分配給了河南省各地的18個(gè)地市政府，完不成招工任務(wù)的縣市將受批評(píng)。

河南省18個(gè)地市之一的駐馬店市有關(guān)部門證實(shí)了這一消息。駐馬店市政府的任務(wù)是確保在年底前給富士康招到1萬名工人。駐馬店市政府再次將這個(gè)任務(wù)分解到該市下轄的9縣1區(qū)。而縣區(qū)政府則將任務(wù)分配給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要招募到二三十名工人送到富士康去。

除了按照行政層級(jí)劃分招工任務(wù)，政府還將招聘任務(wù)化解給一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。一旦地方政府將招到的工人送到鄭州富士康工廠，經(jīng)過富士康確認(rèn)后，富士康會(huì)按照每個(gè)人400元的標(biāo)準(zhǔn)將職業(yè)介紹費(fèi)打到勞動(dòng)局賬戶。這些費(fèi)用，按照勞動(dòng)局的解釋是作為招募工人到富士康工作期間，在電視臺(tái)做廣告、印刷彩頁及到各地招工產(chǎn)生的食宿和交通等費(fèi)用的補(bǔ)貼。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，為了提高農(nóng)民工到富士康工作的積極性，河南省政府還將給新招收到富士康工作的工人每人每月200元的補(bǔ)貼，這份補(bǔ)貼發(fā)放到今年年底。而該費(fèi)用將由河南省財(cái)政廳支出，由河南省人事勞動(dòng)部門下發(fā)。記者粗略計(jì)算，如果按照年底之前招滿20萬人用工量的話，到年底前，河南省需要為此支付的財(cái)政補(bǔ)貼有可能達(dá)到上億元人民幣。

之所以不惜動(dòng)用財(cái)政補(bǔ)貼幫助富士康招工，河南看中的是，富士康落戶鄭州后，讓上下游200多家配套企業(yè)也跟著落戶河南，形成招商引資的示范效應(yīng)。

然而，駐馬店職業(yè)介紹中心主任張國選表示，任務(wù)并不好完成，一些縣又將任務(wù)層層壓給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成，同樣一些村委會(huì)也領(lǐng)到了鄉(xiāng)政府下達(dá)的招工任務(wù)。河南省里給駐馬店下達(dá)的招工任務(wù)是，在8月份為富士康招工3200人，但是駐馬店僅完成了一半。

河南商丘市的招工任務(wù)也同樣不樂觀。商丘市給下轄的寧陵縣下達(dá)了在年底之前招聘到700人的任務(wù)，不久前寧陵縣政府又開會(huì)要求勞動(dòng)部門務(wù)必要在9月14日之前完成300人的招聘任務(wù)。但事實(shí)上，從8月10日至今，寧陵縣勞動(dòng)局幫助富士康招聘人數(shù)不到100人。

“實(shí)在招不來，只有挨領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)了。”張國選說，“盡管9月份是最需要人的時(shí)候，但是有些縣招工人數(shù)還是零。”

招工大戰(zhàn)

為了能夠招到工人，企業(yè)、勞動(dòng)中介甚至政府展開了一場搶奪勞動(dòng)力大戰(zhàn)。

駐馬店南方中天紡織集團(tuán)為了能招到工人，將招聘年齡放寬至16~45歲，文化程度不限。通常的企業(yè)招聘，會(huì)要求18~35歲，以及最少初中以上文化程度。南方中天給出的待遇也不錯(cuò)，1800元的月最低工資、家門口就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、簽署正規(guī)勞動(dòng)合同，但是現(xiàn)實(shí)是南方中天“用人缺口還很大”。

深圳全順人力資源公司用承諾“保底”的辦法來增加自己公司在爭奪農(nóng)民工大戰(zhàn)中的競爭力，一個(gè)月最低不低于多少錢，不管是有活沒活。該公司楊經(jīng)理說，他介紹出去的農(nóng)民工的工資待遇這幾年一直在上升，從2009年的1300元，以每年二三百元的漲幅，漲到最近的2400元。

駐馬店市勞動(dòng)職業(yè)介紹中心主任張國選感嘆說，現(xiàn)在需要用人的地方太多，招工非常難。“我們天天往縣里村里跑，到處打聽村里誰在家沒有外出務(wù)工，專門游說就業(yè)青年到富士康工作。”

河南省商丘市寧陵縣是農(nóng)業(yè)大縣，勞務(wù)輸出一直是這個(gè)縣最重要的產(chǎn)業(yè)。寧陵縣去年總共有21萬人次外出務(wù)工，到現(xiàn)在為止，今年已有18萬人外出務(wù)工。這意味著寧陵縣內(nèi)剩余勞動(dòng)力所剩無幾。不過，秋季玉米馬上成熟，這會(huì)吸引約兩三萬名農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)收玉米，這是一年內(nèi)招聘到農(nóng)民工的最后機(jī)會(huì)。

但是即便是“深入到鄉(xiāng)村”去招工，效果依然不佳。寧陵縣負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幫助富士康招工的勞動(dòng)就業(yè)局工作人員王世江稱，寧陵縣對(duì)幫助富士康招工的重視程度甚至超越了一些常規(guī)工作，但是現(xiàn)在富士康在寧陵縣越來越不好招到人了。

王世江說，以前富士康招工，很多人主動(dòng)來勞動(dòng)局報(bào)名，但現(xiàn)在愿意去富士康工作的人比之前少了。一方面在于富士康的薪資待遇競爭力并不比沿海大批電子電器工廠高，另一方面是富士康采用訂單加工模式，沒有訂單，員工將得不到底薪，還要扣除一定生活費(fèi)用。這也是自愿到富士康工作的人積極性減弱的原因。

張國選說：“勞動(dòng)局的工作職責(zé)，這些年與之前正好反過來，以前是想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，而現(xiàn)在則為企業(yè)招不到人而忙活。”