安徽重點發(fā)展八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 打造工業(yè)強省

安徽省近年來不斷加大投資建設(shè)力度，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動經(jīng)濟增長，從轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新發(fā)展。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，日前，安徽省下發(fā)了《關(guān)于加快做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)。該意見對八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提出了發(fā)展目標，家電、汽車和新材料三大產(chǎn)業(yè)3年后產(chǎn)值欲破萬億元大關(guān);到2020年，一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)基地基本形成，具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

“《意見》將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動經(jīng)濟增長，從轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新發(fā)展。”安徽省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員林斐說。

八大產(chǎn)業(yè)支撐強省戰(zhàn)略

安徽省省長李斌指出，安徽要更加自覺地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加大力地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)更長時期更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。林斐認為《意見》出臺的背景正基于此。

“首先，安徽省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，需要加大對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持，做大做強;其次，全球金融危機后，國家加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，后危機時代大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第三，處在新一輪地方投資拉動經(jīng)濟增長中，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推動地方經(jīng)濟增長。”

據(jù)悉，此次選擇的八大產(chǎn)業(yè)包括電子信息和家用電器、汽車和裝備制造、材料和新材料、能源和新能源、食品醫(yī)藥、輕工紡織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)。

安徽省對這八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)寄予厚望。在其發(fā)展目標中，到2016年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值將占安徽省生產(chǎn)總值70%以上。電子信息和家用電器、汽車和裝備制造、材料和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，能源和新能源、食品醫(yī)藥、輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(不含文化產(chǎn)業(yè))增加值突破4000億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值5%以上。

提升產(chǎn)業(yè)競爭力是《意見》傳達出的重要思想。據(jù)悉，安徽省希望主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的大中型企業(yè)平均研發(fā)投入能占主營業(yè)務(wù)收入的2%，80%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)比例達到16%以上，15戶以上工業(yè)企業(yè)進入全國500強，5戶以上服務(wù)業(yè)企業(yè)進入全國百強，2戶以上文化企業(yè)進入全國文化企業(yè)30強，初步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

安徽省希望創(chuàng)新能夠成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，新優(yōu)融合、高端引領(lǐng)將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式，一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)基地基本形成，一批在國內(nèi)外消費市場具有較高知名度的區(qū)域品牌加速成長，具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，今年上半年，安徽省電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫(yī)藥、紡織服裝六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)。安徽規(guī)模以上工業(yè)中，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2256億元，增長17.6%，增幅比全省高1.1個百分點。

而六大產(chǎn)業(yè)的作用更體現(xiàn)在引領(lǐng)方面。今年上半年，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值、利潤、從業(yè)人員分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的64.8%、61.9%和66.5%，對工業(yè)增長的貢獻率達68.9%，拉動工業(yè)增長11.4個百分點。汽車和裝備制造、材料和新材料和食品醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億元。

事實上，這六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋了安徽省95%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和94.6%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其平穩(wěn)發(fā)展對優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

但這六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在問題。如食品醫(yī)藥、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集中度偏低。受產(chǎn)能過剩、價格下跌等因素影響，安徽省材料和新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)明顯回落、效益大幅下滑。

而《意見》的出臺，彰顯了安徽省加快向電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 提升產(chǎn)業(yè)層次

在區(qū)域經(jīng)濟多極化發(fā)展格局中，泛長三角地區(qū)不僅面臨著與東部省份，而且還面臨著與中、西部省份的競爭。而中、西部省份的經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)，基礎(chǔ)條件相當(dāng)，產(chǎn)業(yè)競爭會異常激烈。

長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不再是簡單的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

林斐表示，泛長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)從最初的、技術(shù)層次低的勞動力密集型企業(yè)向技術(shù)、資本密集型企業(yè)擴展。目前，泛長三角地區(qū)已突破承接低附加值、加工貿(mào)易的勞動力密集產(chǎn)業(yè)的模式，在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不再是單一產(chǎn)業(yè)的梯次在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)間轉(zhuǎn)移。

以安徽省為例，近年來，進入泛長三角地區(qū)的外來企業(yè)，已從紡織服裝業(yè)、制造加工的勞動密集型行業(yè)，擴展到鋼鐵、造船、冶煉、化工等資本密集型行業(yè)，再到兼資本、技術(shù)密集型的汽車、機械制造、電子加工、家用電器、微電子技術(shù)制造業(yè)。

前瞻網(wǎng)記者了解到，截至2012年6月，累計有60家境外世界500強企業(yè)在皖設(shè)立78家企業(yè)。這些跨國大企業(yè)投資領(lǐng)域較廣，擴展到高附加值、高技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移帶動了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，軟件業(yè)的外包服務(wù)發(fā)展迅速，來自于長三角地區(qū)資本在向區(qū)域外房地產(chǎn)、商業(yè)、外包服務(wù)業(yè)投資也十分活躍。

林斐還指出，現(xiàn)在地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是以園區(qū)為主要載體，從各園區(qū)來講，都在努力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從全局來講，有必要加強不同園區(qū)間產(chǎn)業(yè)整合，推動同一區(qū)域園區(qū)相同企業(yè)橫向發(fā)展，打破行政管轄與行業(yè)界限，從園區(qū)體制與機制創(chuàng)新上突破，具體的改革步子上還可以更大一些，加速推進園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。