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海南樓市不存在泡沫? 省長回應(yīng)“確實(shí)有問題”
近年來,市場對于樓市泡沫的疑慮隨著房價的上漲不斷膨脹。伴隨著“國際旅游島”的獲批以及建設(shè)熱潮,催生出一波風(fēng)生水起的海南省房地產(chǎn)投資熱。在外界對海南“國家旅游島”建設(shè)“地產(chǎn)化”傾向充滿擔(dān)憂的同時,在過去兩年里,從嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控也始終讓海南省處于輿論風(fēng)口浪尖。
對此,1月27日,海南省長蔣定之在海南省“兩會”期間回應(yīng),海南房地產(chǎn)業(yè)的總體形勢是平穩(wěn)增長、供求基本平衡,不存在泡沫,不會大起大落。但他也坦言“確實(shí)有問題”。
“產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)健發(fā)展”
歲末年終,“海南商品房存量多,開發(fā)商低價拋盤”的消息再次觸動著海南省主政者的神經(jīng)。而在海南省房地產(chǎn)存在“泡沫”聲音的背后,則是海南省持續(xù)高增長的房地產(chǎn)投資。
根據(jù)海南省公開的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)下統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年該省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資886.64億元人民幣,比上年增長33.7%。全年施工項(xiàng)目個數(shù)為2485個,同比增長20.0%。其中,本年新開工的項(xiàng)目為994個,增長24.1%。
據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,2012年該省完成增加投資239.56億元人民幣,比上年增長5.9%。全年房屋施工面積5109.49萬平方米,增長39.6%;銷售面積931.84萬平方米,增長4.9%。
“施工面積”和“銷售面積”不協(xié)調(diào)地“增長”讓業(yè)界質(zhì)疑海南房地產(chǎn)存在“泡沫”。
另據(jù) 1月27日海南公開的全省預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)顯示,2012年海南全省地方政府性基金收支均受阻國有土地出讓,而未能全額完成預(yù)算。
事實(shí)上,早在2011年,海南省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)官員就指出,2010年省本級決算情況總體較好,但財政收入對房地產(chǎn)稅收和土地出讓金依存度較高,財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長仍存在不確定因素。
針對這些疑問,蔣定之在做海南省《政府工作報告》時表示, “房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)投資額和銷售面積分別是2007年的7倍和3倍。”
但蔣定之也同時認(rèn)為,海南房地產(chǎn)業(yè)還存在結(jié)構(gòu)上的不合理,下一步將著力推動房地產(chǎn)業(yè)在空間布局、開發(fā)時序、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化,把資源向該省中西部地區(qū)、旅游地產(chǎn)和經(jīng)營性地產(chǎn)、有品牌有實(shí)力而且市場銷售良好的大企業(yè)傾斜。
“財稅不靠房地產(chǎn)”
海南并非孤例。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,受房地產(chǎn)調(diào)控影響,土地出讓金以及房地產(chǎn)稅收的縮水也對中央財政收入產(chǎn)生明顯影響。
根據(jù)近日財政部公開的最新數(shù)據(jù)顯示,2012年全國政府性基金收入3.7517萬億元人民幣,比上年減少3846億元,下降9.3%。另外,2012年全國政府性基金支出3.6069萬億元,比上年減少3878億元,下降9.7%。
前瞻網(wǎng)了解到,2012年,海南全省政府性基金總收入383億元,增長2.2%。其中,海南全省地方政府性基金收入304.8億元,增長6.1%,完成預(yù)算的86.7%。同時,全省政府性基金總支出383億元,增長2.2%。其中,全省地方政府性基金支出293.4億元,下降3%,完成預(yù)算的77.9%。
“海南以及其它省份沒有完成年初預(yù)算計劃的原因,主要受土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和方式發(fā)生變化、房地產(chǎn)市場調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)以及土地價格漲幅收窄等多種因素影響。”中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明接受本報采訪時表示。
“在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天,亟待改變地方依賴賣地謀發(fā)展的模式。未來出路在于建立地方財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制,包括理順政府間的財政分配關(guān)系,通過深化稅制改革,加快構(gòu)建地方稅體系,打造地方支柱稅種形成主體財源等。”匡賢明表示。
此前,海南省財政廳副廳長呂勇表示,海南財稅增長不靠房地產(chǎn)。在談及“十二五”財政收入目標(biāo)時,他也表示,房地產(chǎn)不是海南未來財政的增長點(diǎn),海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心更偏向于實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
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