河南義昌大橋炸坍事件追蹤：運營方養(yǎng)護公路多次坍塌

由國家安監(jiān)總局、公安部、交通運輸部等部門組成的調(diào)查小組仍在論證義昌大橋的坍塌原因。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為義昌大橋的運營管理方，河南交通投資集團不僅存在內(nèi)部管理的諸多問題，而且此前其維護的連霍高速三門峽段在2011年4月還發(fā)生過護坡塌方等事件。

河南交通投資集團成立于2009年6月，就在該集團開始對義昌大橋等高速公路實施運營管理期間，河南省內(nèi)一些高速公路養(yǎng)護企業(yè)，開始向上級領導反映該集團利用市場壟斷地位，排擠其他高速公路養(yǎng)護企業(yè)進入該市場，對部分高速公路的養(yǎng)護造成不良影響的行為。

2004年8月20日，河南省政府出臺《關于干線公路養(yǎng)護體制改革的實施意見》(豫政〔2004〕53號)明確，對于公路養(yǎng)護，應實行“事企分離、管養(yǎng)分離”，并要求凡屬招標范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護工程，全部實行公開招投標，逐步實現(xiàn)社會化養(yǎng)護;各級公路管理部門所屬的生產(chǎn)性事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)制或股份制改造，全部變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人。

但2011年3月31日，河南交通投資集團印發(fā)《河南交通投資集團有限公司高速公路日常維護與應急搶修工程(內(nèi)部)委托實施辦法(試行)》，其中第三條規(guī)定：“集團所轄管高速公路日常維修與應急搶修工程由集團所屬高速公路建設管理單位委托具有相應資質(zhì)的集團所屬河南省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司等養(yǎng)護公司負責組織實施。”

河南交通投資集團指定下屬公司為高速公路養(yǎng)護公司的行為，明顯違背了河南省政府的上述文件精神。