昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨五大軟肋 主攻“三大戰(zhàn)役”

云南昆明正不斷加大產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)力度。“產(chǎn)業(yè)興則昆明興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則昆明強(qiáng)。”昨日召開的昆明市2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄缽?qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之本、強(qiáng)市之基、富民之源，要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、跨越發(fā)展的主抓手、富民強(qiáng)市的主引擎。

昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨五大軟肋

“在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是總量小、實(shí)力弱。”張?zhí)镄勒f，2012年，昆明地區(qū)生產(chǎn)總值在全國省會城市中僅排第16位，一、二、三產(chǎn)增加值分別列第16、17、16位，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、競爭力較弱的狀況沒有得到根本改變。

二是產(chǎn)業(yè)層次偏低。多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)的原料型、資源型產(chǎn)業(yè)，深加工能力不足，產(chǎn)品仍以初級加工品為主，精深加工產(chǎn)品少，抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈尚處于發(fā)育階段，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重、集中度不高。

三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長期以來，昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以煙草、冶金、化工、建材等行業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)沒有成長起來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較少，科技含量和附加值較低，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少。2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重為24.4%，遠(yuǎn)低于成都、西安和其他東中部城市。

四是發(fā)展活力不足。核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)不多，中央、省屬企業(yè)占比高，專、精、特、新中小企業(yè)偏少。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解2012年，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為45.3%，低于全國平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。

五是要素制約矛盾凸顯。高級技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和高級復(fù)合型人才較為匱乏，企業(yè)勞動力成本、融資成本等不同程度增加，土地、資金、能源、環(huán)境等要素制約加劇。

實(shí)行“零成本”注冊

“今年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要確保增長13%，力爭達(dá)到14%以上。”張?zhí)镄勒f，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，產(chǎn)業(yè)是龍頭、基礎(chǔ)和脊梁，今年是產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市年。

“把"三大戰(zhàn)役"作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，千方百計(jì)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、做活民營經(jīng)濟(jì)。”張?zhí)镄乐赋?，要進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，突出差異化發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)由“一園多業(yè)”向特色產(chǎn)業(yè)基地模式轉(zhuǎn)型。在做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，加快創(chuàng)建5個(gè)國家級、10個(gè)省級、15個(gè)市級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育煙草及配套、生物制藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等10個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)集群。

前瞻網(wǎng)了解到，今年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長17%以上，達(dá)到880億元以上，力爭每個(gè)縣(市)區(qū)都有2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要放開放活、放心放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，所有“非禁”領(lǐng)域一律對民間資本開放。實(shí)行“零成本”注冊，保障民營企業(yè)發(fā)展用地，破解民營企業(yè)融資難題，加大財(cái)稅支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級。今年，全市民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)增加值1550億元以上，占GDP的比重達(dá)到45%以上。