東莞二手房先行征稅20%被指效果不明顯

昨天，有媒體報(bào)道稱東莞此前實(shí)行的按20%比例強(qiáng)征二手房交易個(gè)稅，對(duì)抑制房價(jià)效果不明顯。全國其他地區(qū)實(shí)施按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征二手房個(gè)稅，會(huì)不會(huì)得到和東莞一樣的實(shí)施效果?對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士給出了自己的看法。

東莞征稅政策被指無效

3月1日出臺(tái)的“新國五條”細(xì)則，明確了應(yīng)按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征二手房個(gè)稅。有媒體報(bào)道稱，早自2007年起，東莞二手房交易個(gè)稅已按20%強(qiáng)征。略有不同的是，東莞計(jì)征二手房交易個(gè)稅的做法是：(房屋交易總價(jià)-房屋原價(jià)-合理稅費(fèi))×20%。報(bào)道稱，在2007年新政執(zhí)行后不久，東莞二手房交易市場遭遇了一輪低潮，不過隨后二手房交易很快又恢復(fù)了，房價(jià)并未受到太大影響，稅費(fèi)的上調(diào)最終都轉(zhuǎn)嫁到了買方身上，征稅政策對(duì)房價(jià)“沒效果”。

從事二手房交易的張先生告訴記者，東莞計(jì)征二手房交易個(gè)稅的計(jì)算方式是(二手房交易總價(jià)-房屋原價(jià)-供房利息-契稅-裝修費(fèi)用)×20%。一直以來，由于東莞樓市也是賣方市場，因此二手房成交中產(chǎn)生的個(gè)稅往往由買房者支付，對(duì)東莞的房價(jià)本身影響不大，“這幾年東莞的房價(jià)和樓市走勢主要還是受到市場供求的影響，稅費(fèi)調(diào)整短期對(duì)市場有所影響，但長期來看影響不大。”張先生說道。

另外，張先生表示，由于“新國五條”細(xì)則中計(jì)征二手房轉(zhuǎn)讓差價(jià)20%的個(gè)稅對(duì)東莞來說算不上新政策，因此暫無實(shí)質(zhì)性影響，“東莞二手房一直按照20%的個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這次新國五條細(xì)則對(duì)東莞二手房交易影響不大，我們最近的來電量和來訪量一直保持平穩(wěn)。”

東莞經(jīng)驗(yàn)不適用于全國

東莞當(dāng)?shù)匾晃环慨a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人向記者表示，東莞目前房價(jià)在每平方米8000元左右，這幾年的漲幅相對(duì)平穩(wěn)，因此，在二手房買賣中，成交價(jià)與原價(jià)的價(jià)差并不是很離譜，因此按照20%的比例所繳納的個(gè)稅基本都在幾萬元左右，買賣雙方對(duì)此可以承受。但全國市場差異很大，不同區(qū)域的樓市發(fā)展?fàn)顩r不同，東莞的經(jīng)驗(yàn)并不適用于全國。

相比東莞，北京二手房原值與成交價(jià)的差別很大，按照20%的個(gè)稅執(zhí)行，一套房甚至要交數(shù)十萬元個(gè)稅，如此大的數(shù)目很難被轉(zhuǎn)嫁給購房者，因此，不能從東莞的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)推導(dǎo)出“個(gè)稅政策效果不大”的結(jié)論，相關(guān)人士認(rèn)為，20%的個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于抑制北京市場旺盛的投資需求來說，將起到明顯的抑制作用。

沒效果緣于執(zhí)行不到位

東莞的政策本身是沒有問題的，這個(gè)政策主要是抑制二手房市場投機(jī)行為，之所以最后沒有達(dá)到預(yù)期的效果，主要是對(duì)政策本身存在誤讀，同時(shí)執(zhí)行也不到位。從技術(shù)層面來說，征收20%的個(gè)稅是可以做到的，可以通過房地產(chǎn)評(píng)估等手段，還原購房者的成本，包括房屋總價(jià)、交易稅費(fèi)、貸款費(fèi)用、裝修費(fèi)用等，因此，如果嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)政策，技術(shù)層面沒有問題。如果其他城市實(shí)施同樣的政策，應(yīng)該堅(jiān)持去投資化的初衷，嚴(yán)格執(zhí)行，這樣對(duì)于穩(wěn)定二手房交易肯定會(huì)有一定的效果。

中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長何琦表示，東莞5年前實(shí)施的個(gè)稅政策之所以效果不大，主要是由于政策執(zhí)行力度不強(qiáng)。從此次新政內(nèi)容來看，調(diào)控力度為歷次之最，細(xì)則出臺(tái)也比較及時(shí)且力度有所加強(qiáng)。“計(jì)征二手房轉(zhuǎn)讓差價(jià)20%的個(gè)稅并非新政策，之所以一直沒有得到落實(shí)，主要是由于此前包括福利分房等在內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)和購買方式不夠清晰，但這些房源在最近幾年逐步進(jìn)入市場進(jìn)行交易，有了基本的交易價(jià)格，因此該項(xiàng)政策也具備了在全國深入實(shí)施的可行性。”何琦稱。