東莞二手房先行征稅20%被指效果不明顯

昨天，有媒體報道稱東莞此前實行的按20%比例強征二手房交易個稅，對抑制房價效果不明顯。全國其他地區(qū)實施按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征二手房個稅，會不會得到和東莞一樣的實施效果?對此，業(yè)內(nèi)人士給出了自己的看法。

東莞征稅政策被指無效

3月1日出臺的“新國五條”細則，明確了應(yīng)按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征二手房個稅。有媒體報道稱，早自2007年起，東莞二手房交易個稅已按20%強征。略有不同的是，東莞計征二手房交易個稅的做法是：(房屋交易總價-房屋原價-合理稅費)×20%。報道稱，在2007年新政執(zhí)行后不久，東莞二手房交易市場遭遇了一輪低潮，不過隨后二手房交易很快又恢復(fù)了，房價并未受到太大影響，稅費的上調(diào)最終都轉(zhuǎn)嫁到了買方身上，征稅政策對房價“沒效果”。

從事二手房交易的張先生告訴記者，東莞計征二手房交易個稅的計算方式是(二手房交易總價-房屋原價-供房利息-契稅-裝修費用)×20%。一直以來，由于東莞樓市也是賣方市場，因此二手房成交中產(chǎn)生的個稅往往由買房者支付，對東莞的房價本身影響不大，“這幾年東莞的房價和樓市走勢主要還是受到市場供求的影響，稅費調(diào)整短期對市場有所影響，但長期來看影響不大。”張先生說道。

另外，張先生表示，由于“新國五條”細則中計征二手房轉(zhuǎn)讓差價20%的個稅對東莞來說算不上新政策，因此暫無實質(zhì)性影響，“東莞二手房一直按照20%的個稅標準執(zhí)行，這次新國五條細則對東莞二手房交易影響不大，我們最近的來電量和來訪量一直保持平穩(wěn)。”

東莞經(jīng)驗不適用于全國

東莞當?shù)匾晃环慨a(chǎn)經(jīng)紀人向記者表示，東莞目前房價在每平方米8000元左右，這幾年的漲幅相對平穩(wěn)，因此，在二手房買賣中，成交價與原價的價差并不是很離譜，因此按照20%的比例所繳納的個稅基本都在幾萬元左右，買賣雙方對此可以承受。但全國市場差異很大，不同區(qū)域的樓市發(fā)展狀況不同，東莞的經(jīng)驗并不適用于全國。

相比東莞，北京二手房原值與成交價的差別很大，按照20%的個稅執(zhí)行，一套房甚至要交數(shù)十萬元個稅，如此大的數(shù)目很難被轉(zhuǎn)嫁給購房者，因此，不能從東莞的執(zhí)行經(jīng)驗推導(dǎo)出“個稅政策效果不大”的結(jié)論，相關(guān)人士認為，20%的個稅標準，對于抑制北京市場旺盛的投資需求來說，將起到明顯的抑制作用。

沒效果緣于執(zhí)行不到位

東莞的政策本身是沒有問題的，這個政策主要是抑制二手房市場投機行為，之所以最后沒有達到預(yù)期的效果，主要是對政策本身存在誤讀，同時執(zhí)行也不到位。從技術(shù)層面來說，征收20%的個稅是可以做到的，可以通過房地產(chǎn)評估等手段，還原購房者的成本，包括房屋總價、交易稅費、貸款費用、裝修費用等，因此，如果嚴格執(zhí)行這個政策，技術(shù)層面沒有問題。如果其他城市實施同樣的政策，應(yīng)該堅持去投資化的初衷，嚴格執(zhí)行，這樣對于穩(wěn)定二手房交易肯定會有一定的效果。

中國房地產(chǎn)協(xié)會秘書長何琦表示，東莞5年前實施的個稅政策之所以效果不大，主要是由于政策執(zhí)行力度不強。從此次新政內(nèi)容來看，調(diào)控力度為歷次之最，細則出臺也比較及時且力度有所加強。“計征二手房轉(zhuǎn)讓差價20%的個稅并非新政策，之所以一直沒有得到落實，主要是由于此前包括福利分房等在內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)和購買方式不夠清晰，但這些房源在最近幾年逐步進入市場進行交易，有了基本的交易價格，因此該項政策也具備了在全國深入實施的可行性。”何琦稱。