溫州金融改革成效細(xì)微 民間借貸危機發(fā)酵

溫州金融改革已過去一年有余，但從改革成果來看，與市場期待存在明顯落差。前瞻網(wǎng)記者了解到，近期，溫州地區(qū)一批非銀行金融機構(gòu)集中掛牌，包括融資再擔(dān)保中心、商業(yè)保理公司、中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司等等，都意在進(jìn)一步打破小企業(yè)“融資難”的僵局。但從另一方面來看，溫州民間借貸危機仍在發(fā)酵，并且更加傾向于企業(yè)互保、聯(lián)保的風(fēng)險。

業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，對于溫州而言，解決危機所帶來的企業(yè)融資問題仍是當(dāng)務(wù)之急，因此，至今都沒有出現(xiàn)一個能在全國具有推廣意義的金改項目。銀行惜貸，民間資金投資依然在尋找出路，盡快啟動個人境外直投試點，或者開放民資進(jìn)入金融領(lǐng)域都是值得加速落實的改革突破口。

問題機構(gòu)扎堆落地難掩金改滯緩

“在民間借貸危機仍未消散的情況下，溫州的金改只能說還在‘摸著石頭過河’。”溫州銀監(jiān)局一位人士坦言。恰逢改革一周年，溫州又集中推出一批金改機構(gòu)，包括龍灣農(nóng)商行、總商會民間應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、鹿城區(qū)民資管理公司、平陽縣北港小貸公司、瑞安金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、民間借貸服務(wù)中心，以及小微企業(yè)融資再擔(dān)保中心、商業(yè)保理公司、中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司等。

除此以外，溫州還建立了4家民間借貸服務(wù)中心，共引入18家P2P融資中介機構(gòu)。截至今年3月底，這4家民間借貸服務(wù)中心累計借出登記總額有20多億元，成交1516筆，成交額6.7億元，平均月利息率約為13‰。同時，溫州還陸續(xù)推出6家民間資本管理公司，以及通過小額貸款公司主發(fā)起人招投標(biāo)制度，新增籌建了26家小額貸款公司。

不過，種種跡象表明，目前溫州金改仍是為解決當(dāng)時問題的短暫權(quán)宜之計，能夠在全國率先具有推廣意義的項目并不多。“溫州金融狀況的好轉(zhuǎn)是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的結(jié)果，是在經(jīng)濟(jì)泡沫減少情況下投機性的下降，而非溫州金融改革的績效。如果從金融與實體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合來看，并沒有新的金融工具產(chǎn)生。與其說這是金融改革，不如說是對金融問題的化解。”廣東金融學(xué)院院長陸磊分析稱。

同樣，溫州市市長陳金彪坦言，“溫州金改在地方金融監(jiān)管合法化與民資參與設(shè)立金融機構(gòu)方面遭遇到了‘玻璃門’，在小貸、民間借貸服務(wù)中心的稅收優(yōu)惠等方面，也有不少法律政策障礙亟待突破。”

實際上，“過去，溫州是通過高負(fù)債來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而大多數(shù)溫州企業(yè)受資本利潤誘惑開始投機性炒作，一些資金鏈出現(xiàn)問題的企業(yè)大部分并未好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)空心化狀況依然存在，這給當(dāng)?shù)亟鸶膸砹穗y度。”一位銀監(jiān)局研究員分析道。另外，溫州金改還沒能突破現(xiàn)有金融體制框架，并且亦未提及利率市場化有關(guān)內(nèi)容，集中推出新機構(gòu)等舉措更多的只是來自政策上的呵護(hù)。