浙江青田將建造百億減壓閥門基地

浙江省青田已發(fā)展減壓閥閥門產業(yè)多年，此產業(yè)已成為當地經濟支柱之一。

據前瞻產業(yè)研究院數據，浙江省青田縣現有閥門企業(yè)8家，截止閥閥門鑄件企業(yè)82家，2009年實現工業(yè)總產值13.27億元。經過近一年多的努力，已有3家閥門和1家閥門鑄件企業(yè)取得了壓力管道元件制造許可證，1家閥門和3家閘閥閥門鑄件申報受理，還有10家企業(yè)正在準備審報。

按照國家質檢總局《關于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關問題的通知》要求，壓力管道元件實行市場準入制度，所有無證生產的閥門產品將被拒之市場之外。全縣眾多閥門和閥門鑄件企業(yè)的注冊資金、生產條件、檢測手段等資源條件與《壓力管道元件件制造許可規(guī)則》的要求存在很大差距，申請制造許可證難度很大，閥門和閥門鑄件企業(yè)的后續(xù)發(fā)展乃至繼續(xù)生存都面臨著嚴峻考驗。針對這一情況，浙江省青田縣質量技術監(jiān)督局積極發(fā)揮職能作用，出臺多項舉措，引導、幫扶企業(yè)及時申報壓力管道元件制造許可證。

多方謀劃，積極推動政府出臺激勵機制。深入企業(yè)開展調研，全面掌握全縣閥門及閥門鑄件企業(yè)的生產條件、檢測手段、技術水平等資源條件，組織召開電動三通切斷閥閥門企業(yè)法人座談會，牽頭組織相關部門開展研討會，深入分析青田縣閥門行業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢、共商今后的發(fā)展方向，并將相關情況及時上報縣委縣政府，引起了縣委縣政府的高度重視。青田縣人民政府專門成立了閥門產業(yè)轉型升級工作領導小組，制定了單座切斷調節(jié)閥閥門產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了《關于加快閥門產業(yè)發(fā)展的若干意見》(青政發(fā)[2010]41號)，支持企業(yè)創(chuàng)新投入，扶持企業(yè)做大做強。為鼓勵閥門企業(yè)申證取證，專門出臺政策，規(guī)定凡是取得壓力管道元件生產許可證的閥門企業(yè)，縣政府一次性給予獎勵5萬元，有效激發(fā)了閥門企業(yè)的申證熱情和發(fā)展動力。

牽頭協(xié)調，大力幫扶企業(yè)創(chuàng)造取證條件。通過與相關部門及技術機構之間的溝通協(xié)調，出臺一系列優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)在技術人員和技術工人方面，滿足許可規(guī)則的要求。與人事勞動部門溝通協(xié)調，出臺了《非公有制單位專業(yè)技術資格破格評定條件》，幫助閥門制造企業(yè)的專業(yè)技術人員破格評定為工程師、助理工程師以及技術員。加強與省特檢院聯(lián)系，引導企業(yè)組織人員參加理化檢驗人員取證培訓，解決企業(yè)理化檢驗人員緊缺問題。加強與市特檢院壓力管道元件焊工考核委員會的溝通，聯(lián)合開展壓力管道焊工培訓，及時組織考核取證，解決企業(yè)焊工取證難問題。

積極引導，推動產業(yè)健康發(fā)展。一是整合產業(yè)資源。引導和扶植條件成熟的閥門企業(yè)取得壓力管道元件制造資格許可證。以取得壓力管道元件制造許可證的規(guī)模企業(yè)為龍頭，兼并和聯(lián)合一批規(guī)模小、生產達不到取證條件的小廠，組建集團公司。小廠以分公司的形式存在，依靠龍頭企業(yè)的生產要素和先進的管理體制，達到資源、信息、技術、品牌和市場共享，通過聯(lián)小做大，股份合作，集聚生產要素，形成規(guī)模，共創(chuàng)品牌。二是推動轉型升級。引導傳統(tǒng)鑄造企業(yè)加快技術改造，提高技術裝備水平，推進轉型升級，形成從鑄造到成品的完整產業(yè)鏈，提高閥門制造業(yè)整體發(fā)展水平。三是加強協(xié)會建設。指導籠式雙座調節(jié)閥閥門行業(yè)協(xié)會建立健全有關章程，強化內部管理，加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮閥門行業(yè)協(xié)會在開展合作交流、服務企業(yè)、拓展市場等方面的積極作用。

整頓市場，嚴厲打擊非法生產閥門產品行為。深入企業(yè)送法律，召開專題宣貫會、培訓會，搭建各類平臺，大力開展有關壓力管道元件的法律法規(guī)宣傳。加強對新建、改建、擴建的壓力管道安裝工程的安全監(jiān)察，主動主動提供相關服務，督促企業(yè)選用合格的閥門產品，堅決扼制無證制造的高壓籠式調節(jié)閥閥門產品流入壓力管道使用領域。取締一批規(guī)模小、效益低、產品質量低劣的壓力管道元件制造企業(yè)。對一部份資源條件與許可規(guī)則相差甚遠，又不積極創(chuàng)造條件的，生產的產品又是用于壓力管道元件的，堅決予以查處。下一步，青田縣質監(jiān)局將圍繞青田縣政府工業(yè)發(fā)展“五五行動計劃”打造浙江省百億閥門基地的要求，積極籌建閥門研發(fā)檢測中心，努力幫助企業(yè)做好咨詢服務工作，督促閥門制造企業(yè)及時申證取證，實現產品轉型升級。

扶持閥門產業(yè)進步，加快產業(yè)升級對提高縣域經濟綜合競爭力意義重大。但是青田縣大部分的閥門及鑄件企業(yè)只是停留在作坊式生產階段，并沒有形成規(guī)?；纳a，技術含量低。要保持產業(yè)優(yōu)勢，進行技術升級勢在必行。