上海國(guó)內(nèi)首創(chuàng)蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制

為了防止菜價(jià)傷農(nóng)的事件再次發(fā)生，提高農(nóng)民種植蔬菜的積極性，上海研究制定了蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制。

上海市農(nóng)委主任孫雷21日說，目前正在實(shí)施的冬淡保險(xiǎn)延長(zhǎng)了保淡時(shí)間，品種也增加了，而且保險(xiǎn)的價(jià)格與“CPI因素”掛鉤。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料，上海蔬菜生產(chǎn)一年有冬夏兩個(gè)淡季，特別是夏季，有長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的高溫天氣。這段時(shí)間農(nóng)民種菜風(fēng)險(xiǎn)很大，“遇上惡劣天氣就白種了”。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民種菜的積極性，保障其基本利益，上海建立了綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)制度，主要由上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司具體實(shí)施，政府對(duì)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。平均一畝地的保費(fèi)在100元左右，上海市政府出50%，區(qū)縣政府出40%，菜農(nóng)出10%。

孫雷說，今年夏淡保險(xiǎn)覆蓋5種綠葉菜，保險(xiǎn)面積在15萬(wàn)畝左右，保費(fèi)收入在1200萬(wàn)元左右，賠付了800多萬(wàn)元。具體的操作辦法是，由統(tǒng)計(jì)部門抽樣調(diào)查提供的前3年價(jià)格平均后算出“保險(xiǎn)的依據(jù)價(jià)格”。如果在保險(xiǎn)期內(nèi)低于前3年的平均價(jià)格，“低多少保險(xiǎn)公司賠多少”。其好處是，首先淡季時(shí)確保了蔬菜的供應(yīng)，供應(yīng)量比較足，價(jià)格就能保持基本穩(wěn)定。其次是菜農(nóng)得益了，出10%比例的保費(fèi)，總共支付100多萬(wàn)元，拿到的賠款是800多萬(wàn)元。再是保險(xiǎn)公司突破了常規(guī)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，實(shí)際賠付率在70%左右，還有10%左右的毛利。

據(jù)悉，目前冬淡保險(xiǎn)已經(jīng)開始，保險(xiǎn)機(jī)制在原來(lái)的基礎(chǔ)上又有了改進(jìn)：延長(zhǎng)了保淡的時(shí)間，增加了保險(xiǎn)品種，在保險(xiǎn)價(jià)格的計(jì)算上引入了新的機(jī)制，即原來(lái)是按照前3年的平均價(jià)格計(jì)算，現(xiàn)在加上了CPI的因素，“比如CPI漲4%，就得加上4%的補(bǔ)償率。”孫雷說，這個(gè)蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)制度，需要在實(shí)踐中不斷地改進(jìn)和完善。

菜價(jià)傷農(nóng)現(xiàn)象產(chǎn)生還有一個(gè)原因是農(nóng)民信息缺乏，上海市政府應(yīng)開拓一些讓農(nóng)民了解蔬菜供銷信息的渠道，減少可能出現(xiàn)損失，為農(nóng)民創(chuàng)收。