2012年天津?qū)⑦M(jìn)行全面整治保障房建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題

天津市近日召開(kāi)工作會(huì)議，會(huì)議提出，2012年天津?qū)⑷嫱晟谱》勘Ｕ瞎?yīng)體系，要求同步建設(shè)文化、教育、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施項(xiàng)目。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，目前天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，以剛性需求為主，但受宏觀環(huán)境的影響，天津市商品房銷售、開(kāi)發(fā)資金來(lái)源受到了一定程度影響。2012年天津市將實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1200億元，房地產(chǎn)新開(kāi)工2500萬(wàn)平方米;房地產(chǎn)累計(jì)施工面積8900萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)竣工2500萬(wàn)平方米。

今年房地產(chǎn)需求1700萬(wàn)平方米

分析指出，從今年情況看，主要有三方面有利因素：一是全市加快發(fā)展的有利形勢(shì)。近幾年天津市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。隨著職工收入持續(xù)增加，居民住房支付能力逐步增強(qiáng)，改善型購(gòu)房需求將穩(wěn)中有升。另外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將帶動(dòng)公建需求繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。在多方面因素綜合作用下，2012年天津市房地產(chǎn)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，仍有較大潛力。二是房地產(chǎn)需求有比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)。天津市將繼續(xù)實(shí)施“城中村”改造三年計(jì)劃，全年計(jì)劃拆遷改造“城中村”房屋150萬(wàn)平方米，連同地鐵5、6號(hào)線拆遷、八大里改造以及示范鎮(zhèn)建設(shè)拆遷，將形成較大拆遷安置需求。再加上外來(lái)人口購(gòu)房、結(jié)婚購(gòu)房等需求，2012年天津市住房剛性需求仍將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)今年房地產(chǎn)需求約1700萬(wàn)平方米，與去年基本持平。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)用地儲(chǔ)備充足。目前僅“規(guī)劃環(huán)外環(huán)”范圍內(nèi)的市級(jí)儲(chǔ)備土地面積就超過(guò)5000公頃，其中相當(dāng)一部分是可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的凈地，具備隨時(shí)上市供應(yīng)條件，可快速形成開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。經(jīng)過(guò)調(diào)整，天津市土地出讓價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)外資金具有一定吸引力，加上天津市發(fā)展?jié)摿薮蟆⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升城市功能，越來(lái)越多投資商看好天津。

開(kāi)辟綠色通道 保障房竣工7萬(wàn)套

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，今年國(guó)家下達(dá)天津市保障房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)10.5萬(wàn)套，竣工7萬(wàn)套，天津市相關(guān)部門正全力精心做好項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。保障房要真正貼近群眾需求，盡量選址在交通便利、配套設(shè)施齊全的地段，方便中低收入家庭就業(yè)通勤。規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門繼續(xù)采取聯(lián)合辦公方式，開(kāi)辟綠色通道，加快規(guī)劃和建設(shè)前期審批工作。要繼續(xù)嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全和配套關(guān)，確保工程高水平、高質(zhì)量，確保配套設(shè)施同步建設(shè)到位。加快改善農(nóng)民住房條件。今年全市計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民住房1100萬(wàn)平方米，竣工500萬(wàn)平方米。在保障房用地實(shí)行計(jì)劃單列的同時(shí)，要切實(shí)增加普通商品住房建設(shè)用地。金融部門對(duì)規(guī)范運(yùn)行、信譽(yù)良好的開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在信貸和融資上給予支持，在抑制不合理住房需求的同時(shí)，對(duì)居民合理住房需求要給予鼓勵(lì)和支持。培育規(guī)范二手房、租賃房市場(chǎng)。要完善相關(guān)政策和管理制度，引導(dǎo)合理適度消費(fèi)，堅(jiān)持租購(gòu)結(jié)合、梯度消費(fèi)。鼓勵(lì)賣舊買新，鼓勵(lì)先租后購(gòu)、先小后大。適應(yīng)外來(lái)人口不斷增多的新形勢(shì)，要著力規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)天津市居民以租養(yǎng)貸提高收入和改善住房條件。

達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開(kāi)工

加快發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，是轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)發(fā)展方式、提升住宅建設(shè)品質(zhì)的重要途徑。特別是隨著商品房市場(chǎng)逐步由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)將進(jìn)入品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。今年加快完善住宅產(chǎn)業(yè)新技術(shù)推進(jìn)機(jī)制。圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和支持政策，大力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝在住宅建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用。大力推廣砂加氣等墻體保溫材料應(yīng)用。逐步推廣住宅全裝修，減少施工垃圾和廢棄物。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能施工圖審查和技術(shù)資料備案制度，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)、不予竣工備案、不準(zhǔn)投入使用。制定綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，完善評(píng)價(jià)體系，著力推進(jìn)中心城區(qū)、團(tuán)泊新城、薊縣翠屏新城、新建小城鎮(zhèn)等規(guī)模化綠色建筑發(fā)展，全年新開(kāi)工綠色建筑400萬(wàn)平方米。通過(guò)示范項(xiàng)目帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)太陽(yáng)能熱水、地源熱泵等可再生能源技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提高可再生能源在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的應(yīng)用比重。

杜絕臨時(shí)水臨時(shí)電項(xiàng)目交付使用

確保住房工程質(zhì)量，不僅是建設(shè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民計(jì)民生問(wèn)題。天津市將把保障性住房、普通商品房和示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目作為質(zhì)量管理的重點(diǎn)，嚴(yán)把建筑方案設(shè)計(jì)審查關(guān)，嚴(yán)把工程隊(duì)伍選擇關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程、放心工程和暖心工程。

進(jìn)一步完善商品房質(zhì)量保證制度。加強(qiáng)住宅質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)發(fā)放管理，“兩書(shū)”發(fā)放情況全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。完善房地產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)管理機(jī)制。從源頭上預(yù)防配套甩漏項(xiàng)問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)配套服務(wù)。對(duì)照合同約定交房時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，妥善安排施工計(jì)劃，穿插作業(yè)，加快落實(shí)配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)大、小配套方案統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，解決因大、小配套不銜接造成的工程反復(fù)和工程浪費(fèi)問(wèn)題。

完善非經(jīng)營(yíng)性公建配套建設(shè)管理，確保教育、文化、社區(qū)服務(wù)等非經(jīng)營(yíng)性公建設(shè)施與住宅項(xiàng)目同步建設(shè)到位。在居住小區(qū)周邊就近建設(shè)一批養(yǎng)老院、幼兒園、衛(wèi)生院、餐飲店、停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、小商鋪等便民服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步方便居民生活。嚴(yán)把新建商品住宅入住關(guān)。加強(qiáng)配套部門聯(lián)合協(xié)同把關(guān)，杜絕臨時(shí)水、臨時(shí)電項(xiàng)目交付使用。新建住宅商品房項(xiàng)目在未取得準(zhǔn)許使用證之前，水、電、氣、熱一律不合閘并網(wǎng)，各專業(yè)配套部門和單位在出具配套合格證明前，要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)住宅商品房項(xiàng)目逐個(gè)幢號(hào)進(jìn)行查驗(yàn)。為解決違規(guī)入住、工程質(zhì)量缺陷等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，天津市相關(guān)管理部門將在行政執(zhí)法、項(xiàng)目巡查和監(jiān)督檢查等方面加強(qiáng)整治力度。