溫州金改之困：民間借貸大鱷為避監(jiān)管“出走”

為規(guī)范民間借貸市場(chǎng)，醞釀已久的浙江溫州金融改革轟轟烈烈地展開(kāi)了，但目前金改可能正遭遇一些意想不到的挑戰(zhàn)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前溫州民間借貸市場(chǎng)尤為清淡，部分民間借貸“大佬”為規(guī)避監(jiān)管，開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)他地。

廣東省社會(huì)科學(xué)綜合開(kāi)發(fā)主任黎友煥長(zhǎng)期跟蹤民間金融市場(chǎng)。前不久黎友煥在接待一位從溫州轉(zhuǎn)至深圳做民間借貸的大老板時(shí)得知，在溫州民間信貸逐步規(guī)范化的背景下，不少民間借貸大鱷出走溫州，將資金轉(zhuǎn)移他地。

據(jù)稱，上述溫州老板早先在深圳已有分支機(jī)構(gòu)，溫州金改后，該老板將更多的資金轉(zhuǎn)到了深圳。

“主要原因還是不少民間信貸大鱷非常害怕資金受到政府的監(jiān)控和跟蹤。”黎友煥說(shuō)，“所謂的陽(yáng)光化就是按照政府規(guī)定從事業(yè)務(wù)，單憑利率就不好操作，且接受政府的監(jiān)管，對(duì)于很多民間資金來(lái)說(shuō)是大忌。”

前瞻網(wǎng)了解到，按規(guī)定，民間借貸利率不能超過(guò)基準(zhǔn)利率的四倍，但民間借貸年化利率30%-40%頗為普遍，與此同時(shí)，民間借貸資金的來(lái)源及投向很多都“上不了臺(tái)面”。

“就來(lái)源來(lái)說(shuō)，很多民間借貸資金的供應(yīng)來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，不少企業(yè)都存在偷稅情況，民間借貸一旦陽(yáng)光化，其巨額資金投向及來(lái)源就要受到政府的監(jiān)督。”黎友煥稱，這是民間借貸懼怕規(guī)范的主要原因之一。

這對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)呼吁民間借貸陽(yáng)光化并期待借陽(yáng)光化規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的政府或?qū)W者而言或是個(gè)不小的打擊。實(shí)際上溫州之所以能拔得金改的頭籌，就在于其前兩年頻繁爆發(fā)的民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，而民間借貸陽(yáng)光化亦是溫州金改的主要訴求。

但金改目前似乎還沒(méi)有帶給溫州新生的力量。溫州信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭炳鈔表示，目前溫州民間借貸市場(chǎng)基本處于停滯狀態(tài)。據(jù)他稱，目前其接觸到的原本從事民間借貸的機(jī)構(gòu)要么因民間借貸風(fēng)險(xiǎn)而倒閉，要么停止了民間借貸業(yè)務(wù)。

“溫州整個(gè)信用體系已經(jīng)開(kāi)始倒塌了。”郭炳鈔說(shuō)。

黎友煥則認(rèn)為，溫州民間借貸市場(chǎng)的規(guī)范亦是目前該地民間借貸市場(chǎng)遇冷的因素之一。“換句話說(shuō)，要按照政府規(guī)矩辦，利潤(rùn)小。而且太陽(yáng)光的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)高。在民間信貸市場(chǎng)上，水至清則無(wú)魚(yú)。”黎友煥稱。

前瞻網(wǎng)了解到，目前多地都在嘗試讓民間借貸陽(yáng)光化。除了溫州，近日廣州“民間金融街”亦開(kāi)業(yè)，這被視為該地民間借貸陽(yáng)光化的一大努力。但黎友煥認(rèn)為，目前大部分民間信貸業(yè)務(wù)都是灰色行為，金融街上的行為都是在政策框架下的陽(yáng)光行為，不符合民間信貸市場(chǎng)的實(shí)際。

黎友煥稱，不少民間信貸大鱷非常害怕資金受到政府的監(jiān)控和跟蹤，這就是當(dāng)前中國(guó)民間信貸市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，但截至目前為止，我國(guó)并沒(méi)有任何一個(gè)地區(qū)，包括溫州、廣州等地的改革措施能有效針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況做出相應(yīng)舉措，這在很大程度上也就制約了金改的有效性。