廣東LED外貿(mào)困境：技術(shù)貿(mào)易壁壘如何破解？

今年來，我國屢屢遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘，目前技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為我國LED照明產(chǎn)品外貿(mào)出口的最大障礙。廣東省質(zhì)監(jiān)局WTO/TBT中心昨日通報稱，美國、歐盟等對進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品提出了覆蓋節(jié)能環(huán)保、生態(tài)設(shè)計、能效標(biāo)簽、測試檢驗等方面更高更嚴(yán)格的要求。

省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心主任眭世榮呼吁，企業(yè)在提高產(chǎn)品的國際品質(zhì)同時，要通過全球認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系先行建模，應(yīng)對全球技術(shù)貿(mào)易壁壘。

困境：粵LED企業(yè)成本或大增

歐美作為全球重要的LED應(yīng)用基地，采用高要求的技術(shù)及安規(guī)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘，正向廣東LED出口企業(yè)襲來。

省質(zhì)監(jiān)局WTO/TBT中心昨日通報稱，歐盟、美國、智利、烏干達(dá)等國關(guān)于LED燈具方面的TBT通報，對進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品設(shè)置了更高門檻。對于進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品提出覆蓋節(jié)能環(huán)保、生態(tài)設(shè)計、能效標(biāo)簽、測試檢驗、性能、安全性、尺寸、重量、形狀等方面更高更嚴(yán)格的要求。如，歐盟對定向燈和LED燈提出了高能效要求。該通報法規(guī)要求只有能效指數(shù)達(dá)到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進(jìn)入歐盟市場，比之前的能效要求提高了2.5倍，是目前我國國家標(biāo)準(zhǔn)要求的2.2倍。

經(jīng)估算，按照上述能效要求，直接導(dǎo)致LED燈的生產(chǎn)成本提升20%以上，約為廣東的LED企業(yè)總共帶來20多億人民幣的額外成本。

除了在能效方面的要求外，對進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品的合格評定、市場監(jiān)管檢驗程序的要求也越來越苛刻，將對企業(yè)帶來巨額的測試費用成本。

再如，美國此次通報的LED等測試程序，據(jù)初步估算，一個企業(yè)如果按要求配備相應(yīng)的檢測實驗室和檢測設(shè)備，則需要支出約35萬，每年還要在實驗室運營、設(shè)備維護(hù)和實驗室人員薪酬方面支付10萬左右的費用成本。廣東省的LED企業(yè)超過3000家，且大部分企業(yè)產(chǎn)品出口美國。美國此次通報的LED測試程序僅對廣東省LED出口企業(yè)就帶來超過20億元的額外成本。

建議：通過全球認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系先行建模

廣東省是LED燈具生產(chǎn)大省，也是出口大省。2011年廣東省LED產(chǎn)值達(dá)到1500億元，占全國約70%、全球的50%，而且以每年翻一番的速度增長。

美國和歐盟是廣東省LED產(chǎn)品的主要進(jìn)口國。2011年廣東LED燈具出口銷售額340多億元，比2010年增長20%以上，幾乎占廣東LED燈具總產(chǎn)值的1/4。其中，對美國和歐盟的出口額約為220億人民幣，占廣東LED燈具出口額的2/3左右，占廣東LED燈具總產(chǎn)值的15%。

如何破解上述技術(shù)貿(mào)易壁壘?聯(lián)合國家燈具質(zhì)檢中心(廣東)以及廣東15家LED燈具龍頭企業(yè)代表和專家近日在中山舉辦研討會，他們認(rèn)為，首先要運用WTO/TBT協(xié)定下的協(xié)調(diào)機制，促使歐美等國采納廣東省所提出的評議意見。

為此，他們聯(lián)合直接向歐美等國反映，要求美國參考IEC(國際電工委員會)和其他WTO成員國的現(xiàn)行做法，簡化對試驗環(huán)境和測試方式的要求，減少測試樣品數(shù)量和測試次數(shù)，縮短試驗的時間長度，以減輕產(chǎn)品測試為LED燈具生產(chǎn)企業(yè)所帶來的負(fù)擔(dān)，避免對國外LED燈具產(chǎn)品進(jìn)入美國市場造成不必要的貿(mào)易障礙。并要求歐方適當(dāng)降低對定向燈和LED燈的最低能效要求，并將該要求的實施時間再往后推遲1年以上，以便企業(yè)更好地適應(yīng)該法規(guī)所帶來的變化等。

他們同時建議，加大對開展應(yīng)對國外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作的政策和財政支持力度。特別是加大對LED核心技術(shù)的研發(fā)投入。

眭世榮呼吁，企業(yè)在提高產(chǎn)品的國際品質(zhì)同時，要通過全球認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系先行建模，加強LED產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作將國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)與國際接軌的LED產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使廣東省LED產(chǎn)品符合國際市場的技術(shù)要求，全面應(yīng)對全球技術(shù)貿(mào)易壁壘，保障LED產(chǎn)品順利出口，確保產(chǎn)業(yè)外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步上行。