受累外貿(mào)地產(chǎn) 浙江財(cái)政收入增幅下跌5、6倍

今年以來，浙江財(cái)政收入增速大大降低，遠(yuǎn)沒有了此前幾年的高增長態(tài)勢。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，7月11日，浙江省公布了1-6月份的財(cái)政收入數(shù)據(jù)，上半年，浙江全省的地方財(cái)政收入是1957.45億元，僅增長4.4%，這大大低于往年20%-30%的增幅。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡建怡認(rèn)為，浙江省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，民營經(jīng)濟(jì)占主要部分，由于中小企業(yè)外向型的倚重過大，所以相比其他沿海省份，受到的沖擊會更嚴(yán)重一些。此外，地產(chǎn)市場的不景氣，尤其影響到浙江的稅收收入。

杭州財(cái)政負(fù)增長

浙江財(cái)政廳12日公布的數(shù)據(jù)顯示，浙江財(cái)政最壞的時(shí)候是3月，全省單月增幅為-1.4%，但到6月份回升到2.9%，從產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)稅收增長向好，第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅略有回升。

而從上半年地方財(cái)政收入累計(jì)增幅看，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，有10個(gè)實(shí)現(xiàn)增長，而省會杭州市上半年財(cái)政卻呈負(fù)增長。

據(jù)杭州市財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)，一季度，杭州全市財(cái)政總收入完成452.4億元，同比增長3.3%;其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成232.09億元，下降2.3%。而1-4月份，杭州完成財(cái)政總收入為595.97億元，增長0.5%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成305.63億元，下降4.4%。

而到了1-5月份，杭州財(cái)政的負(fù)增長依舊未好轉(zhuǎn)，其中公共財(cái)政完成383.89億元，下降3.7%。

前瞻網(wǎng)獲悉，另一個(gè)重點(diǎn)城市溫州的壓力也極大，溫州前四個(gè)月財(cái)政分別完成67.7億元、50.7億元、29.0億元、37.3億元，同比增長3.7%、0.5%、-3.7%、-2.2%。

溫州市委書記陳德榮此前指出，今年溫州財(cái)政收入呈現(xiàn)負(fù)增長，企業(yè)正面臨前所未有的困難。

對于浙江財(cái)政狀況，近日市場有傳言稱全省多地地方政府陷入財(cái)政危機(jī)，甚至出現(xiàn)發(fā)不出工資的情況。

7月12日，浙江省財(cái)政廳人士在電話中對本報(bào)表示，相比江蘇，浙江今年的財(cái)政增量會相對少一點(diǎn)，但是財(cái)政收入形勢總體平穩(wěn)。

浙江財(cái)政廳人士表示，浙江的情況沒有外界想的那么嚴(yán)重，如果浙江一些城市都發(fā)不出工資，那全國其他區(qū)域的地方財(cái)政問題就更大了。

受地產(chǎn)市場拖累

胡建怡表示，外貿(mào)下降，企業(yè)利潤收窄，是影響浙江財(cái)政收入的一大原因，另外一個(gè)原因則是地產(chǎn)市場的低迷。

“國家的宏觀調(diào)控，使對土地財(cái)政依賴較大的浙江受到不小的沖擊，原來是全民炒房，現(xiàn)在很多資本都被套進(jìn)去了。”胡建怡稱。

根據(jù)各地公開的統(tǒng)計(jì)信息，杭州、寧波、溫州三座浙江核心城市，上半年共收獲出讓金106.31億、68.44億和21.18億，但同比分別下降約72%、60%、84%。

此外，房地產(chǎn)稅收的下降對浙江財(cái)政沖擊非常明顯，房地產(chǎn)稅收包括所得稅、契稅、營業(yè)稅等，房地產(chǎn)稅收增長與市場走勢密切相關(guān)。

2004年6月，房地產(chǎn)稅收在浙江地稅收入中的占比達(dá)到21.9%，首次躍居第一大稅源。當(dāng)時(shí)官方曾表示，“地方財(cái)政中房地產(chǎn)稅收比重較高，使地方財(cái)力增長具有一定不確定性。”

浙江公布的《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，在房地產(chǎn)最熱的2010年上半年，浙江的地產(chǎn)業(yè)稅收收入增長82%，對地方財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63.7%。

而在此之后，由于國家的宏觀調(diào)控，浙江從房地產(chǎn)領(lǐng)域獲得的交易稅收逐步下降，這早在2011年已經(jīng)顯現(xiàn)。浙江省公布的數(shù)據(jù)顯示， 到了2011年4、5、6月，浙江省房地產(chǎn)營業(yè)稅環(huán)比分別下降17%、16%、8.1%。2011年上半年，浙江房地產(chǎn)業(yè)稅收收入對地方財(cái)政收入的增長貢獻(xiàn)已下滑至27.9%。

值得一提的是，在國家統(tǒng)計(jì)局逐月公布的70大中城市房價(jià)運(yùn)行情況中，浙江的杭州、溫州、寧波三座城市，在近幾月中經(jīng)常位于降幅的前三名。這三座雖是中國二線城市，但其房價(jià)，尤其溫州與杭州，卻遠(yuǎn)超作為一線城市的廣深地區(qū)，位居全國首列。