山西瘋狂招商運(yùn)動(dòng)：2萬(wàn)元投資近兩成落地

在不到一個(gè)月內(nèi)，山西招商額度將超過兩萬(wàn)億元

今年來，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，市場(chǎng)需求疲弱，煤炭價(jià)格大幅下跌，使得煤炭大省山西今年的經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，GDP增速快速下滑，地方財(cái)政面臨緊縮困局。而由于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)也處于盈利下滑、增長(zhǎng)乏力的格局，在自保都非常困難的時(shí)候，拿不出多余的錢用于投資。這讓長(zhǎng)期過于倚重國(guó)企發(fā)展的山西，面臨更加困難的局面。在經(jīng)歷曾經(jīng)備受爭(zhēng)議“國(guó)進(jìn)民退”煤改之后，山西不得不將目光重新轉(zhuǎn)向民營(yíng)資本，試圖通過運(yùn)動(dòng)式、大躍進(jìn)式的招商高調(diào)引進(jìn)民間資本，以迅速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種運(yùn)動(dòng)式的招商能否起到效果?民營(yíng)資本會(huì)不會(huì)“好了傷疤忘了疼”重新回到山西?回到山西后能否真正得到發(fā)展?

山西省委書記袁純清提出的 “十二五”再造一個(gè)新山西的施政綱領(lǐng)，讓處在經(jīng)濟(jì)下行周期中的山西正在瘋狂尋找資本。

8月12日，山西省投資促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)在第四屆能博會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上稱：“本屆能博會(huì)將簽約項(xiàng)目上千個(gè)，簽約金額超萬(wàn)億元。”該發(fā)布會(huì)上所言的第四屆能博會(huì)將于9月16日至18日在太原舉行。

8月19日，在首屆世界晉商大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)聶春玉表示，大會(huì)確定的萬(wàn)億招商引資項(xiàng)目的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。為了保證簽約的質(zhì)量，當(dāng)天的簽約儀式上只簽訂合同和協(xié)議項(xiàng)目，意向項(xiàng)目不算簽約。

如此算來，兩個(gè)大會(huì)在不到一個(gè)月內(nèi)，山西招商額度將超過兩萬(wàn)億元。

據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，山西如此浩大的招商旨在讓民營(yíng)資本留在山西。

兩萬(wàn)億元的招商引資力度，讓當(dāng)?shù)氐恼猩坦賳T壓力重重，但面對(duì)此番類似“大躍進(jìn)”式的招商仍樂此不疲。不過，據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，山西歷年來的招商引資成績(jī)單“紙上談兵”的多，據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，實(shí)際落地的項(xiàng)目不足兩成。另外，不少欲回流山西的民營(yíng)資本人士亦擔(dān)心，曾經(jīng)在煤炭領(lǐng)域內(nèi)“國(guó)資擠出民資”的模式會(huì)再度爆發(fā)，由此也小心翼翼地采取觀望的態(tài)度。

山西的招商“運(yùn)動(dòng)”

急于轉(zhuǎn)型的山西，如此大規(guī)模的招商引資搞開發(fā)，極可能會(huì)令地方官員們犯追求項(xiàng)目短期效應(yīng)的毛病。

8月19日至20日舉行的晉商大會(huì)，點(diǎn)燃了山西省今年招商引資的熊熊大火。千余名世界各地的晉商聚集太原，與當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備的萬(wàn)億元項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。根據(jù)晉商大會(huì)組委會(huì)公開通報(bào)顯示：來自美國(guó)、日本及中國(guó)臺(tái)灣、香港等42個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)的65個(gè)代表團(tuán)，在晉商大會(huì)共簽署合同項(xiàng)目總數(shù)561個(gè)，總投資額7921.9億元。

前瞻網(wǎng)記者獲悉，為了實(shí)現(xiàn)晉商大會(huì)簽約引資目標(biāo)，山西省11個(gè)地市119個(gè)區(qū)縣的官員們，從今年年初就開始忙活，到了晉商大會(huì)召開的前期，招商官員以及區(qū)縣一二把手都取消節(jié)假日“連軸轉(zhuǎn)”找客商。

山西太原市一位官員表示，年初山西省就進(jìn)行了招商總動(dòng)員，并將招商任務(wù)分解下來。為了完成招商千億元的目標(biāo)，各區(qū)縣都是一二把手掛帥從準(zhǔn)備項(xiàng)目到招商引資都相當(dāng)重視。此次，在晉商大會(huì)上，太原市基本實(shí)現(xiàn)千億元引資任務(wù)：招商引資簽約項(xiàng)目51個(gè)，總投資額1313.9億元，引資額1059.3億元。項(xiàng)目涉及商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、機(jī)械電子、材料工業(yè)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。其中，簽約較大的投資項(xiàng)目有：總投資300億元的田森五方物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，總投資120億元的五龍城郊森林公園建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)了解，今年年初，在籌備晉商大會(huì)并確定1萬(wàn)億元引資目標(biāo)之際，山西省委書記袁純清和省長(zhǎng)王君，親自擔(dān)任大會(huì)主席，多次對(duì)大會(huì)籌備做出指示，而山西省直各部門，更是赴全國(guó)28個(gè)省市區(qū)推介招商。在此主政一方大員的帶動(dòng)刺激之下，各地市官員也不得不成立招商小分隊(duì)跑客商。而任務(wù)分解到各地市后，地方官員們只得各顯神通，努力創(chuàng)造招商政績(jī)。

山西省永濟(jì)市一位官員則表示，“除了一把手掛帥外，在招商引資任務(wù)分解下來的時(shí)候，一些區(qū)位相對(duì)弱勢(shì)的區(qū)縣招商部門不得不發(fā)動(dòng)親戚朋友，跑關(guān)系、找人脈以期完成招商任務(wù)。”

當(dāng)然，在甚為壯觀的“全民招商”背后，是當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的對(duì)官員們的考核要求。“招商引資以及項(xiàng)目落實(shí)情況已經(jīng)成為各地市考核干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)。”長(zhǎng)治市一位招商干部坦言，當(dāng)然任務(wù)完成好了，獎(jiǎng)勵(lì)也很豐厚。比如，長(zhǎng)治市沁縣為了鼓勵(lì)干部，將300萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算，而根據(jù)不同的引進(jìn)投資額度進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

作為招商的主要部門，山西各地的招商局、投資促進(jìn)局官員們?cè)诖朔N獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓舞下，亦忙得不亦樂乎。“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部都忙著協(xié)調(diào)即將召開的能博會(huì)的招商項(xiàng)目，目前已經(jīng)確定能博會(huì)參加央企就有20家之多，預(yù)計(jì)簽約的能源化工項(xiàng)目總投資上萬(wàn)億元。”山西省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)宣傳的官員楊文秀直言，“現(xiàn)在大家都忙著開會(huì)，難以接受全面的采訪。”不過前瞻網(wǎng)記者了解到，即將召開的能博會(huì)，參展企業(yè)幾乎是清一色的國(guó)企，其中，中石油、中核工業(yè)、神華集團(tuán)等重量級(jí)的央企都有項(xiàng)目簽約。

也正是在上述“全員招商”的環(huán)境下，僅今年上半年山西省就引進(jìn)各類資金2580億元，是去年同期的兩倍多，加上上述兩項(xiàng)活動(dòng)引資額度，山西已經(jīng)引資兩萬(wàn)億元之多。

如此之大的招商投資規(guī)模，當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)觀察者多少感到有點(diǎn)“大躍進(jìn)”的意味。有當(dāng)?shù)夭辉妇呙膶W(xué)者指出，急于轉(zhuǎn)型的山西，如此大規(guī)模的招商引資搞開發(fā)，極可能會(huì)令地方官員們犯追求項(xiàng)目短期效應(yīng)的毛病。另外，急躁的招商，亦難杜絕一些借投資來圈地的項(xiàng)目。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授崔滿紅認(rèn)為，全員招商是山西省確定戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展對(duì)資本迫切需求的必然。在他看來，招商動(dòng)作確實(shí)有點(diǎn)大。