溫州金改細(xì)則“難產(chǎn)” 民間不滿改革成果

作為全國(guó)首個(gè)金融改革試點(diǎn)城市，浙江溫州金改之路可謂漫長(zhǎng)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，今年3月底，《浙江省溫州市金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，溫州金改就此拉開序幕。如今半年多時(shí)間已過，市場(chǎng)期待的溫州金改細(xì)則卻遲遲未現(xiàn)。

實(shí)際上，按照原有計(jì)劃，浙江省將于9月29日召開溫州金融改革實(shí)施媒體通報(bào)會(huì)。然而，這次會(huì)議卻意外爽約。

金改通報(bào)會(huì)難產(chǎn)始末

9月底，浙江省委外宣辦一條短信通知，打亂了很多媒體記者的國(guó)慶出行計(jì)劃。通知說，9月29日，溫州金改相關(guān)會(huì)議將在杭州之江酒店召開。

在過去的6個(gè)多月里，備受關(guān)注的“溫州金改實(shí)施細(xì)則”落地時(shí)間一再推遲。今年7月底，溫州金融辦稱，溫州金改細(xì)則將于8月28日公布，但隨后卻沒有下文。所以，將于9月29日召開的溫州金改相關(guān)會(huì)議，讓很多人聯(lián)想到溫州金改細(xì)則的“靴子”即將落地，并且屆時(shí)溫州獲批成為全國(guó)首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)剛好半年，從時(shí)間上看，此時(shí)公布金改細(xì)則也“恰到好處”。數(shù)日后，大家的猜測(cè)得到證實(shí)，溫州市金融辦主任張震宇在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)透露，9月29日，浙江省政府將在杭州召開媒體通報(bào)會(huì)，解讀溫州金融改革實(shí)施方案。

然而就在大家期待之時(shí)，上述會(huì)議卻被告知撤銷。不過，外界對(duì)此的關(guān)注沒有消退。10月8日以來，網(wǎng)上盛傳“原定9月29日召開的溫州金融改革實(shí)施方案媒體通報(bào)會(huì)改在10月13日召開，屆時(shí)將公布溫州市金融改革細(xì)則”。上述傳聞很快打破了資本市場(chǎng)的平靜，多只金改概念股一度躁動(dòng)。

不過，浙江省有關(guān)金融部門表示：截至目前，溫州金融改革實(shí)施方案媒體通報(bào)會(huì)仍無時(shí)間表。

有關(guān)人士表示，浙江省政府考慮到過去半年來溫州金改沒有獲得實(shí)質(zhì)性的突破，因此取消了原計(jì)劃于9月29日召開的溫州金改媒體通報(bào)會(huì)。

金改細(xì)則牽動(dòng)民眾參與熱情

遲遲未“降生”的溫州金改細(xì)則，正在削弱溫州民眾參與金改的熱情。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示，一開始，大家對(duì)溫州金改的熱情很高，但半年多過去了，金改細(xì)則卻遲遲沒有出臺(tái)，這使得原計(jì)劃對(duì)金改“有想法”的民眾不敢出手，只能駐足觀望。

周德文的說法具有一定的代表性。很多時(shí)候，他也被稱為溫州中小企業(yè)的代言人。

在過去的半年多里，溫州對(duì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融和類金融領(lǐng)域做了大量工作，研究制定了《溫州市政府平臺(tái)建設(shè)引導(dǎo)基金管理辦法(試行)》、成立了民間借貸登記服務(wù)中心、吸引來自全球的基金公司進(jìn)入溫州，等等。然而，這些成果似乎并不能令民間滿意。

“最主要的是，溫州金改到目前為止沒有取得任何決定性的重要突破。半年多過去了，溫州地區(qū)新成立的小貸公司才2家;沒有1家小貸公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行;利率市場(chǎng)化也沒有取得任何進(jìn)展……”對(duì)于溫州金改步伐的緩慢，周德文絲毫不避諱。

無獨(dú)有偶，在日前召開的溫州市工商聯(lián)2012投資論壇上，上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧表示，在過去的一段時(shí)間里，溫州很多情況已經(jīng)發(fā)生了改變，但還是喜憂參半。“喜的是，有很多的企業(yè)家，有很多的數(shù)字，有很多的官方報(bào)道已經(jīng)反映出溫州的經(jīng)濟(jì)有很好的回轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì);憂的是，在半年之前提出的溫州金融改革十二條指引，究竟有多少真正地落實(shí)到了溫州的經(jīng)濟(jì)上?”

“從目前來看，溫州改革缺乏魄力。沒有給自己松綁，反而在地方上層層加碼，這在金融改革的試點(diǎn)地區(qū)很不合理，可以說這是對(duì)改革精神認(rèn)識(shí)得不到位。”在周德文看來，溫州的金改至少應(yīng)在三個(gè)方面尋找突破：民間借貸的合法化;允許民間資本真正進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域;個(gè)人資本的海外直接投資。只有將這幾方面的工作落到實(shí)處，溫州的金改之路才能實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。