上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心 司法體系來(lái)助力

上海近年來(lái)不斷致力于打造國(guó)際貿(mào)易中心，而國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)離不開(kāi)良好的制度環(huán)境，這也對(duì)上海司法和立法機(jī)關(guān)提出了新要求。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，昨日(11月1日)，上海市高級(jí)人民法院公布《上海法院為上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。同時(shí)，《上海推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)條例》也已遞交給上海市人大常委會(huì)，進(jìn)入最后階段的審查，有望于今年年底出臺(tái)，這將對(duì)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，特別是環(huán)境建設(shè)起到重大的推動(dòng)作用。

《意見(jiàn)》共21條，對(duì)上海各級(jí)法院立足審判職能、服務(wù)保障上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)提出了總體要求，內(nèi)容包括審判機(jī)制、審判方式等，同時(shí)涉及專業(yè)化審判、信息交流等多個(gè)方面。它還要求進(jìn)一步健全完善涉外民商事案件集中管轄制度，全市基層人民法院均可管轄一審涉外商事案件等，實(shí)行涉內(nèi)、涉外商事案件統(tǒng)一由商事審判庭集中審理，盡可能使各類貿(mào)易爭(zhēng)議就地得到解決，方便當(dāng)事人訴訟，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

在上海高院副院長(zhǎng)盛勇強(qiáng)看來(lái)，上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)不僅僅是貨物貿(mào)易市場(chǎng)體系建設(shè)，還包括服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)體系、電子商務(wù)市場(chǎng)體系、商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)體系，以及與貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)體系和建設(shè)，法律服務(wù)也屬于專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)體系。

上海高院民二庭庭長(zhǎng)俞秋瑋說(shuō)，在上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心過(guò)程中，一定會(huì)出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，這些問(wèn)題也會(huì)不斷地反映到司法領(lǐng)域，比如越來(lái)越多的成熟的網(wǎng)絡(luò)交易、電子商務(wù)等。對(duì)于這些新問(wèn)題的處理，法官要妥善地解決，就需要尊重商事的規(guī)則。比如說(shuō)商事的營(yíng)利性、講求規(guī)則和職業(yè)化等特點(diǎn)。

正是考慮到在建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的過(guò)程中可能遭遇制度空白，在昨日的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市商務(wù)委員會(huì)黨組書記、副主任張新生介紹，下一步將研究探索相關(guān)政策保障。其中包括推動(dòng)《上海市推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)條例》盡快出臺(tái)，為貿(mào)易中心建設(shè)提供法律保障。同時(shí)，進(jìn)一步深化流通領(lǐng)域改革發(fā)展，抓緊制訂出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》在上海的實(shí)施意見(jiàn)。

此外，上海還將進(jìn)一步研究貿(mào)易便利化政策。積極推進(jìn)海關(guān)與出入境檢驗(yàn)檢疫部門的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行“一次錄入，同時(shí)申報(bào)”，推進(jìn)電子口岸改革試點(diǎn)，研究探索跨境支付和自然人流動(dòng)。進(jìn)一步研究擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放政策。進(jìn)一步研究貿(mào)易發(fā)展環(huán)境政策。探索擴(kuò)大上海綜合保稅區(qū)國(guó)際貿(mào)易示范功能。

張新生在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，下一步還會(huì)全力推進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目建設(shè)，確保虹橋商務(wù)區(qū)國(guó)家會(huì)展項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2014年底前竣工，制定完善上海會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，引進(jìn)和培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌展會(huì)，加速推進(jìn)國(guó)際發(fā)展平臺(tái)的發(fā)展以及國(guó)際影響力的提升。