上海出臺(tái)主體功能區(qū)規(guī)劃 浦東新區(qū)打造核心功能區(qū)

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，昨天(1月22日)，上海市政府網(wǎng)站發(fā)布了《上海市主體功能區(qū)規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)，明確對(duì)全市不同區(qū)域的資源進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃。知情人士表示，浦東新區(qū)作為上海建設(shè)“四個(gè)中心”的核心功能區(qū)，未來將繼續(xù)在資源配置方面享有明顯優(yōu)勢(shì)。目前上海市有關(guān)部門已正式向國(guó)家有關(guān)部門提出申請(qǐng)，希望在浦東率先設(shè)立符合國(guó)際慣例的境內(nèi)關(guān)外特殊監(jiān)管區(qū)，使貿(mào)易活動(dòng)更為自由便利化。據(jù)悉，相關(guān)部委已經(jīng)在協(xié)調(diào)此事，上海已就此形成了三年行動(dòng)計(jì)劃。

經(jīng)過數(shù)十年高速發(fā)展，上海在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)也面臨著各種資源緊張的挑戰(zhàn)。此次發(fā)布的《規(guī)劃》將市域國(guó)土空間劃分為四類功能區(qū)域，意在推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)劃》再度明確浦東新區(qū)作為功能最為集中、政策輻射最強(qiáng)的都市功能區(qū)，要高舉浦東開發(fā)開放旗幟，著力提升全球資源配置能力和區(qū)域創(chuàng)新能力，聚焦金融、航運(yùn)、貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)。

有權(quán)威人士表示，目前我國(guó)正面臨外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，未來著力推進(jìn)浦東“三港”“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展或成為最大亮點(diǎn)?，F(xiàn)階段加強(qiáng)上海綜合保稅區(qū)功能,將促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完成切換過渡，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

這一觀點(diǎn)也在《規(guī)劃》中得以驗(yàn)證，明確了未來將大力吸引高能級(jí)貿(mào)易主體，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)易與金融融合發(fā)展，積極推動(dòng)外高橋國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。具體行動(dòng)包括建設(shè)高效統(tǒng)一的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，完善保稅區(qū)和口岸監(jiān)管模式，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和外高橋國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)。強(qiáng)化浦東空港的航空樞紐地位，提升外高橋和洋山深水港區(qū)功能，完善配套服務(wù)功能，促進(jìn)“三港”“三區(qū)”和祝橋鎮(zhèn)等周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“上海要打造國(guó)際貿(mào)易中心，上海綜合保稅區(qū)仍然存在體制改革的潛力。如果能夠爭(zhēng)取率先成為國(guó)內(nèi)首家符合國(guó)際慣例的境內(nèi)關(guān)外特殊監(jiān)管區(qū)，使貿(mào)易活動(dòng)更為自由便利化，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)口貿(mào)易、擴(kuò)大內(nèi)需都有極大的提升。” 另?yè)?jù)一位參與研究的資深學(xué)者昨天透露，上海市有關(guān)部門已經(jīng)向國(guó)務(wù)院正式提出了申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門已在協(xié)調(diào)此事。日前上海已經(jīng)就此形成了三年行動(dòng)計(jì)劃，后期將逐步推進(jìn)申報(bào)工作，力爭(zhēng)早日付諸實(shí)踐。