云南耗資680億元造“滇中引水”工程 破干旱難題

苦旱已久的云南一直在尋找一個解決方案，滇中引水是其中最引人注目的一個。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，4月22日，云南省委書記秦光榮發(fā)表署名文章《4年大旱教訓(xùn)深刻痛下決心大干水利》稱，滇中引水前期工作成效明顯，項目進(jìn)入了國家“十二五”規(guī)劃，工程規(guī)劃經(jīng)水利部批復(fù)，項目建議書通過水利部審查，正待國家發(fā)展改革委批復(fù)。

云南省政協(xié)常委、云南大學(xué)環(huán)境生態(tài)學(xué)教授、云南保護(hù)母親河專家委員會首席專家段昌群說，滇中引水工程實施之后，滇中6州市(麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河)主要區(qū)域的發(fā)展長期受制水資源匱乏的問題可以得到解決。

如果一切順利，這一條長達(dá)877公里、耗資680億元的“滇中引水”工程，將于未來的一段時間內(nèi)在云南干旱縱橫的大地上轟轟掀起。

然而這一曾屢遭擱淺的宏大工程，其后依然交織著關(guān)乎云南發(fā)展之路的各項爭議。

比如，一方面滇中工業(yè)區(qū)的崛起被認(rèn)為將進(jìn)一步抬升云南經(jīng)濟(jì)總量的高度;但另一方面，滇中城市群的工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，本質(zhì)上又將加深缺水-用水的死循環(huán)。

快在工業(yè)慢也在工業(yè)

“請節(jié)約用水!”

這五個字在昆明的公交車電視廣告、當(dāng)?shù)卣畠?nèi)部的公告提示中反復(fù)出現(xiàn)。一場突如其來的短暫小雨，也必定會撥動人們的心弦，以至于當(dāng)?shù)孛襟w不惜版面加以報道。

云南已4年連旱。

秦光榮在上述署名文章中說，4年來，云南全省九大高原湖泊平均水位下降超過了70厘米。在連年的干旱中，作為重點經(jīng)濟(jì)區(qū)的滇中旱情尤為嚴(yán)重，因旱造成的直接經(jīng)濟(jì)損失接近全省一半。

2009年至今的連續(xù)干旱，已經(jīng)造成云南全省4182萬人次不同程度受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)7347萬畝次，因旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)396億元，是之前10年直接經(jīng)濟(jì)損失總和252億元的1.6倍。

文章說，云南人均水量6994立方米，為全國省份第三，但由于云南地形地勢復(fù)雜，山高水深，這些水量并沒有得到足夠的利用。

云南工業(yè)發(fā)展對水的剛性需求，加劇了水資源的供需矛盾，也放大了干旱對經(jīng)濟(jì)的影響。“經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、用水需求提高，是云南大旱的社會原因。”

作為“有色金屬王國”的云南，目前發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)為142種，其中有54種保有量居全國前10位，鋁、鋅、鎘的保有量則為全國第一——這驅(qū)使云南設(shè)立一條以煙草、旅游、電力能源、生物醫(yī)藥以及礦產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的路線。

前瞻網(wǎng)了解到，以昆明為例，該市“十二五”規(guī)劃提出，到2015年工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)1700 億元，年均增長30%以上;全市工業(yè)增加值1800億元，年均增長18%以上。到2015年，該市化工產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到400億元(含石油煉化)，僅次于煙草產(chǎn)業(yè)及旅游收入增長目標(biāo)。

一個例子是，正在上馬的年規(guī)模千萬噸的中石油煉油項目，按照當(dāng)?shù)毓賳T的分析，整體帶來的中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值保守估計將在1500億~2000億元之間。

2012年，云南首次實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過了10000億元，比上年增長了13%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值4419.10億元，增長16.2%。以當(dāng)?shù)毓賳T的話來說就是，“云南的發(fā)展，快在工業(yè)，慢也在工業(yè)。這年，云南一躍進(jìn)入了“中國萬億GDP俱樂部”。

“在多種公開場合，一旦談到這個數(shù)據(jù)，官員們都非常開心。”昆明一位接近當(dāng)?shù)毓賳T的知情人說。

“工業(yè)強(qiáng)省”和“無工不富”的口號，不斷在云南得到重申和強(qiáng)調(diào)。“云南經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)跨越發(fā)展，重點看工業(yè)，關(guān)鍵看工業(yè)，難點在工業(yè)，突破點在工業(yè)。”秦光榮說。

云南在2012年《關(guān)于推動工業(yè)跨越發(fā)展的決定》中提出，要通過5年的培育發(fā)展，實現(xiàn)全省129個縣(市、區(qū))工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，全省工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長30%以上，銷售收入超過1.5萬億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值占全省全部工業(yè)增加值70%以上。

但工程型缺水的窘境,已經(jīng)成了云南的絆腳石，試圖阻礙著“工業(yè)強(qiáng)省”的去路。

接下來，云南要做這樣的事情——千里調(diào)水。