重慶房產(chǎn)稅起征點(diǎn)兩年兩調(diào) 高房價(jià)如何抑制？

效果：房價(jià)調(diào)控功效有限

盡管重慶官方一致否認(rèn)有調(diào)整房產(chǎn)稅的動(dòng)作，不過試點(diǎn)3年來，重慶房價(jià)不降反升則是不爭的事實(shí)。

重慶網(wǎng)上房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示，2010~2011年期間，重慶主城九區(qū)商品房的建筑面積銷售價(jià)格漲了628元/平方米;2012年1月至12月，重慶主城區(qū)商品房成交均價(jià)則上漲了748元/平方米。世聯(lián)地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，2012年重慶的商品房總體成交價(jià)格上漲了12.4%，漲幅較大。

查看中國指數(shù)研究院西南分院針對(duì)重慶房地產(chǎn)市場發(fā)布的“周報(bào)”發(fā)現(xiàn)，最近一期(6月23日~6月29日)的監(jiān)測報(bào)告顯示，重慶主城九區(qū)商品房成交均價(jià)為7558元/平方米，而今年開年第一期(2012年12月31日~2013年1月6日)的價(jià)格為6036元/平方米。

中國指數(shù)研究院西南分院人士表示，該數(shù)據(jù)是以政府成交備案為基礎(chǔ)而統(tǒng)計(jì)，一定程度上反映了今年重慶房價(jià)上揚(yáng)的走勢。

事實(shí)上，重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)近3年還兩次調(diào)高了應(yīng)稅起征點(diǎn)。2011年，重慶高檔應(yīng)稅住房價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為9941元/平方米;2012年，這一標(biāo)準(zhǔn)被修正為12152元/平方米。

而值得注意的是，房產(chǎn)稅的起征點(diǎn)與市場價(jià)格關(guān)系密切。在界定商品房是否為高檔住宅時(shí)，適用的方法便為其建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑均價(jià)2倍(含2倍)以上。

世聯(lián)地產(chǎn)市場經(jīng)理王波認(rèn)為，房產(chǎn)稅起征點(diǎn)不斷調(diào)高，在某種程度上反映了重慶樓市價(jià)格正穩(wěn)步上漲，房產(chǎn)稅在抑制房價(jià)上漲方面作用并不大。

此外，今年上半年重慶土地市場也頗為活躍。僅在6月，恒大集團(tuán)便以50.45億元總價(jià)競得重慶北部新區(qū)1008畝土地的使用權(quán)，而江北區(qū)溉瀾溪組團(tuán)G分區(qū)幾宗土地使用權(quán)的起拍價(jià)就達(dá)53.72億元。有分析人士認(rèn)為，以目前開發(fā)商在土地市場上的熱忱，下半年重慶樓市價(jià)格下行的可能性非常小。

征收：成本相對(duì)較高

此外，除對(duì)調(diào)控房價(jià)產(chǎn)生的效果不明顯外，重慶版的房產(chǎn)稅還存在征收模式上的不完善。

“目前我國稅收征管模式是自行申報(bào)、集中征收，但房產(chǎn)稅無法像個(gè)人所得稅一樣實(shí)現(xiàn)代扣代繳，這就要求稅務(wù)部門和納稅人實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，征稅成本相對(duì)較高。”一位重慶稅務(wù)人士說。此外，“獨(dú)棟別墅和高檔住房按戶減免面積”這一征收方式也被認(rèn)為有失公平，6口之家與3口之家在面對(duì)同一棟應(yīng)稅房時(shí)，人均稅負(fù)的差距為2倍。

“作為率先吃螃蟹者，重慶房產(chǎn)稅肯定存在不足，如果在這些不足的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、修訂，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場以及稅務(wù)而言，都是有利的。”上述人士說。

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近期有媒體報(bào)道稱，北京、南京、青島、深圳等地已上報(bào)方案，可能在今年10月加入房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市行列。

京深等地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上報(bào) 房價(jià)再漲倒逼擴(kuò)圍

數(shù)據(jù)顯示，在這70個(gè)大中城市中，僅有溫州一個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格同比有所下降，其余城市房價(jià)紛紛上漲。值得注意的是，最近一年來，廣州和北京 房價(jià)分別同比上漲15.5%和15.2%，位居70個(gè)大中城市房價(jià)漲幅榜之首;深圳和上海房價(jià)同比漲幅分別達(dá)14.0%和12.2%。

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“不過，目前來自市場和輿論的壓力都比較大。”上述住建部官員表示，“國五條”出臺(tái)之后，全國房價(jià)仍呈上漲趨勢，尤其是進(jìn)入5月份，房價(jià)上漲的預(yù)期越來越強(qiáng)烈。“市場對(duì)于房產(chǎn)稅調(diào)控房價(jià)寄予厚望，這無疑也在給高層施壓，因此房產(chǎn)稅擴(kuò)容在下半年會(huì)有具體動(dòng)作。”