四川打造天府新區(qū)為西部經(jīng)濟(jì)“核動力”

四川，古老的天府之國，承載著千年農(nóng)耕文明。今天，一片天府新區(qū)將在這里拔地而起，開拓出一條新航路，整裝待發(fā)。

著眼四川，這將改變成都平原延續(xù)千年的“單中心”建城格局，為“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”開辟新空間。

放眼全國，深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的建設(shè)，分別在不同時間節(jié)點(diǎn)上，起到過經(jīng)濟(jì)"引擎"作用。在經(jīng)濟(jì)增速"東慢西快"新形勢下，天府新區(qū)將成為西部經(jīng)濟(jì)“核動力”。

新區(qū)匯聚優(yōu)勢，新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，新區(qū)帶動中國

5月8日，中國內(nèi)陸省份與新加坡的首個大型合作項(xiàng)目--新川創(chuàng)新科技園在天府新區(qū)破土動工。

“20年前，大批新加坡企業(yè)布局中國沿海，現(xiàn)在我們向中西部轉(zhuǎn)移。”新加坡勝科城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司總裁趙萬成說。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年底啟動建設(shè)的天府新區(qū)，范圍涉及成都、眉山、資陽3市的7縣(市、區(qū))，規(guī)劃面積1578平方公里。在"水旱從人、不知饑饉"的"天府之國"成都平原建設(shè)"天府新區(qū)"，是四川省的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。

“新川創(chuàng)新科技園地處天府新區(qū)核心，定位高端引導(dǎo)升級，它將是西部共同的舞臺。”四川省社科院黨委書記李后強(qiáng)教授說。

一個地方不建新區(qū)，也可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，四川省為何要建設(shè)“天府新區(qū)”?

“因?yàn)樾聟^(qū)有'新區(qū)效應(yīng)'，可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”在李后強(qiáng)看來，我國對行政區(qū)劃進(jìn)行過多次調(diào)整，先后成立了一些新的省區(qū)、市縣和新城區(qū)。實(shí)踐表明，行政區(qū)劃的調(diào)整和新城區(qū)的建立，加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破了行政限制“諸侯格局”，增加了社會物質(zhì)財富總量。

30多年前，深圳特區(qū)從邊陲小縣起步，其經(jīng)濟(jì)增長的輻射效應(yīng)不斷擴(kuò)大，引領(lǐng)和加快了沿海全面對外開放格局的構(gòu)建。

“其實(shí)中國第一個新區(qū)應(yīng)是深圳，只不過它叫特區(qū)。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長李曉江說，新區(qū)就是以小博大，四兩撥千斤，以一個不大的區(qū)域發(fā)力，但"沖擊波"遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個范圍。

新區(qū)匯聚優(yōu)勢，新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，新區(qū)帶動中國。

西部發(fā)展看四川，四川發(fā)展看天府新區(qū)，天府新區(qū)就是西部發(fā)展的“核動力”。建設(shè)天府新區(qū)，將使四川更好地把握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化帶來的機(jī)遇，加快培育新的區(qū)域增長極，增強(qiáng)對西部地區(qū)的輻射帶動作用，促進(jìn)東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

西部新區(qū)，后發(fā)新區(qū)，要到更高處“摘果子”

2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求"牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍"。

回顧最近幾年世界經(jīng)濟(jì)大勢，金融危機(jī)、歐債危機(jī)，一波未平一波又起。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)國情昭示，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)有發(fā)展的迫切需要和巨大空間，亟待筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其中主要是制造業(yè)，特別是高端制造業(yè)。服務(wù)業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是以高端制造業(yè)為基礎(chǔ)的。

天府新區(qū)"以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚"和"再造一個產(chǎn)業(yè)成都"的思路，就是要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心研究員、成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)看來，30年來的新區(qū)建設(shè)，幾乎吃盡了中國工業(yè)化史上所有低處易摘的果子--無論是廉價的土地也好，巨大的人口紅利也罷，以及環(huán)境的消耗和良好的國際貿(mào)易大環(huán)境。

西部新區(qū)，后發(fā)新區(qū)，面對到高處"摘果子"的現(xiàn)實(shí)，如何跨越趕超?

“只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，更注重自主創(chuàng)新的內(nèi)生增長。”湯繼強(qiáng)說，未來新區(qū)要勇攀技術(shù)創(chuàng)新的“高峰”，同時堅持對外開放，特別是中西部地區(qū)，對外開放不是過去那種“撿到籃子都是菜”，而是大規(guī)模承接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。

金融危機(jī)后，歐美紛紛掀起由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的新一輪“再工業(yè)化”浪潮。天府新區(qū)高端切入的工業(yè)化路子與之相似，軌道交通材料、衛(wèi)星電子通信、物聯(lián)網(wǎng)高端制造……瞄準(zhǔn)的正是技術(shù)創(chuàng)新"高峰"。

新區(qū)“雙核共振”，激發(fā)成渝地緣經(jīng)濟(jì)“四種效益”

前瞻網(wǎng)記者獲悉，2011年5月，國務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提出建設(shè)天府新區(qū)。

天府新區(qū)是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩核之一，與重慶兩江新區(qū)"雙核共振"。

“天府新區(qū)有許多獨(dú)特優(yōu)勢，如戰(zhàn)略地位突出、交通設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、自然條件優(yōu)越、科教實(shí)力雄厚、文化積淀深厚等。”李后強(qiáng)表示，從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，天府新區(qū)可培育“四種效應(yīng)”。

--硅谷效應(yīng)。在成都、重慶"過渡帶"上構(gòu)造“吸引點(diǎn)”，點(diǎn)燃高新技術(shù)火炬，以開明、開放政策吸引區(qū)外資源，變"過道"為"駐留"。

--支點(diǎn)效應(yīng)。天府新區(qū)是東西南北之“重心點(diǎn)”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶”核心，能肩挑兩市產(chǎn)生“支點(diǎn)效應(yīng)”，和“兩江新區(qū)”一起成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩個輪子”。

--分流效應(yīng)。天府新區(qū)是東西南北交點(diǎn)上的“中驛站”，可“過濾”和“截留”四方線上的信息流、物質(zhì)流、資金流和人才流。

--勢差效應(yīng)。天府新區(qū)與成都、重慶等具有先發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)相比存在差距。差距就是潛力，就是動力，由此產(chǎn)生"勢差效應(yīng)"。

這是天府之國的新航程。四川人正以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，投入到建設(shè)的洪流之中，將天府新區(qū)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓夢想騰飛。