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浙江麗水全國首設農村金融改革試點
浙江麗水即將啟動農村金融改革試點
浙江省麗水市邁出了金融改革的先行步伐。前瞻產業(yè)研究院了解到,17日,央行宣布在麗水市試點農村金融改革,麗水成為了中國首個經央行批準的農村金融改革試點地區(qū)。
鼓勵設立社區(qū)銀行
根據央行公布的試點方案,將在麗水引導現有各金融機構拓展涉農業(yè)務范圍,并積極引導社會資本和民間資本進入金融領域,積極發(fā)展信托、股權投資基金,規(guī)范各類農村投融資平臺建設。
試點總體方案首次出現鼓勵設立社區(qū)銀行的說法。“試點地區(qū)將加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新興農村金融機構和組織,鼓勵有條件的地方以縣為單位建立社區(qū)銀行、融資租賃公司、典當行等適合麗水區(qū)域經濟發(fā)展需求的各類中小型金融機構和組織。”
不過方案中并沒有對社區(qū)銀行做出更多解釋。社區(qū)銀行的概念是舶來品,一般指業(yè)務限定于一定區(qū)域內的小型吸存放貸機構,其比較熟悉本地需求。
據前瞻產業(yè)研究院了解,此次改革試點將采取人民銀行和浙江省政府“行省共建”模式,按照經批準的改革規(guī)劃方案分布實施改革,先易后難,穩(wěn)步推進。
金融改革概念股漲停
受益浙江麗水即將啟動農村金融改革試點,金改概念股再度活躍。麗水兩只本地股凱恩股份、浙江東日、方正電機漲停。2011年5月,凱恩股份控股子公司浙江凱豐紙業(yè)以自有資金投資1280萬元參與設立浙江龍游義商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司,占其總股本的8%。
據前瞻產業(yè)研究院了解,麗水地處浙江省西南部,是一地級市,與福建省寧德、南平毗鄰。據統(tǒng)計,近三年麗水市涉農貸款年均增長率43.5%,高出全國平均水平10多個百分點。在農業(yè)貸款的大力支持下,2011年,麗水全市實現農業(yè)總產值111.2億元,比上年增長14.6%,同比增速連續(xù)四年居浙江省第一;農村居民人均純收入7809元,同比增長19.5%,增幅居浙江省第一。
■ 專家分析
農村金融競爭將日益激烈
中央財經大學教授郭田勇表示,這些年金融服務遠遠不能滿足“三農”發(fā)展的需求,尤其是欠發(fā)達地區(qū)。此次改革方案中提出在農村地區(qū)發(fā)展銀行、證券、保險、信托等多層次的金融市場 ,多樣式的金融服務可以給農村經濟提供一條龍、全方面服務,實則是給農村金融注入新內容。
以前主要是農信社、農行,現在郵儲銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行不斷增多,以后能夠提供農村金融服務的金融機構和組織還會更多,農村金融市場競爭日益激烈的趨勢不可避免。
不過,農村金融一直存在著經營成本高、風險較大的業(yè)務特點。業(yè)務規(guī)模比較小、分散、客戶差異化程度比較高是農村金融需求的一大特點,這將導致農村金融服務的經營成本比較高。業(yè)內人士建議,一方面,政府有必要對金融機構涉農業(yè)務給予一定的政策支持和鼓勵,提高農村農民發(fā)展農業(yè)經濟的積極性;另一方面,通過推動制度創(chuàng)新,比如擴大農村有效擔保物權范疇等,保障農民的合法利益。
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