研發(fā)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn) 杭州“40條”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

今年來，浙江杭州充分重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本地位和支撐作用，為鼓勵(lì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)研和走訪企業(yè)后，5月23日，杭州市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，將從十個(gè)方面共計(jì)40條政策意見，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題和困難。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用

被多次著重強(qiáng)調(diào)

杭州市這份新出臺(tái)的《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》文件，顯得比平時(shí)的文件都要厚重，足足有18頁(yè)之多。最讓人注目的是，文件一開頭，關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于杭州的意義闡述，就足足有半頁(yè)多。

2012年全國(guó)兩會(huì)，溫總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)。”

在今年年初召開的市十一次黨代會(huì)上，杭州明確提出，要把“實(shí)業(yè)興市”列為今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施的“六大戰(zhàn)略”之一。杭州作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)有較好基礎(chǔ)的大市，今后不管如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是杭州經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年以來，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的影響，杭州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然總體保持健康，但也出現(xiàn)了工業(yè)低速增長(zhǎng)，投資、消費(fèi)、出口需求減弱，財(cái)政收入下行，新增貸款同比少增等特征。杭州市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速較一季度有所回落。

而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和改善人民生活的重要保障。對(duì)杭州來說，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以“建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際重要的旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心”為重點(diǎn)，以做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做實(shí)服務(wù)業(yè)為方向，建立有杭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)和外商投資企業(yè)的企業(yè)家代表參加座談，主要傾聽企業(yè)對(duì)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體需求和困難。

隨后，杭州市委市政府組織了市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅委、市財(cái)政局等多個(gè)部門共同組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，調(diào)查分析了杭州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出相關(guān)的建議，分析對(duì)策;還要求各相關(guān)職能部門，梳理分析已有的政策措施，查找發(fā)展和服務(wù)方面存在的問題，提出解決的措施。

5月23日，杭州市《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》正式出爐。針對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十個(gè)方面，出臺(tái)了40條政策意見，涉及實(shí)體企業(yè)的投資、上市、創(chuàng)新、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和融資等各個(gè)方面，將切實(shí)幫助實(shí)體企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題和困難。

涉及實(shí)體企業(yè)投資、創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、融資

多個(gè)方面

除國(guó)家明令禁止的

所有領(lǐng)域一律對(duì)民資開放

為了進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)杭州的經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，今年3月底，杭州舉行發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)座談會(huì)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)顯示，4月份杭州市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.7%，降幅比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%;1-4月累計(jì)同比下降1.9%，降幅比一季度擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)品銷量出現(xiàn)問題，價(jià)格回落，進(jìn)一步影響了企業(yè)的投資信心，今年1-4月，全市完成制造業(yè)投資174.50億元，增長(zhǎng)18.7%，增幅高于全部投資4.5個(gè)百分點(diǎn)，但較一季度回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。

要想鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重要的就是支持企業(yè)擴(kuò)大有效投入，增強(qiáng)信心。在昨天出臺(tái)的意見中，“著力支持企業(yè)擴(kuò)大有效投入”成為其中一個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地出臺(tái)了6條意見。

拓寬民間投資領(lǐng)域是其中之一，意見表示，除了國(guó)家明令禁止的以外，所有領(lǐng)域一律對(duì)民間資本開放。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)及政策性住房等領(lǐng)域;鼓勵(lì)民間資本參與城市供水、供氣、污水處理、生活垃圾處理、城市軌道交通等市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng);并鼓勵(lì)民間資本參與重組參股已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目;鼓勵(lì)民間資本以代建方式參與拆遷安置房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)和以多種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。

此外，意見還提出了對(duì)引導(dǎo)各類資本投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)支持企業(yè)投資工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、融資租賃先進(jìn)設(shè)備和推廣示范項(xiàng)目方面的具體補(bǔ)助和鼓勵(lì)措施。