研發(fā)項目最高獎勵500萬 杭州“40條”支持實體經(jīng)濟

今年來，浙江杭州充分重視實體經(jīng)濟的根本地位和支撐作用，為鼓勵支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)過幾個月的調(diào)研和走訪企業(yè)后，5月23日，杭州市委市政府出臺了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，將從十個方面共計40條政策意見，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題和困難。

實體經(jīng)濟的作用

被多次著重強調(diào)

杭州市這份新出臺的《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》文件，顯得比平時的文件都要厚重，足足有18頁之多。最讓人注目的是，文件一開頭，關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟對于杭州的意義闡述，就足足有半頁多。

2012年全國兩會，溫總理在《政府工作報告》中指出：“加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)。”

在今年年初召開的市十一次黨代會上，杭州明確提出，要把“實業(yè)興市”列為今后一個時期實施的“六大戰(zhàn)略”之一。杭州作為實體經(jīng)濟有較好基礎(chǔ)的大市，今后不管如何轉(zhuǎn)型升級，實體經(jīng)濟始終是杭州經(jīng)濟賴以生存和發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

今年以來，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程放慢、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境趨緊的影響，杭州的經(jīng)濟運行雖然總體保持健康，但也出現(xiàn)了工業(yè)低速增長，投資、消費、出口需求減弱，財政收入下行，新增貸款同比少增等特征。杭州市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局杭州調(diào)查隊提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，主要經(jīng)濟指標的增速較一季度有所回落。

而實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是增強城市綜合實力和改善人民生活的重要保障。對杭州來說，發(fā)展實體經(jīng)濟必須堅持以“建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心”為重點，以做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做實服務(wù)業(yè)為方向，建立有杭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、成長型中小企業(yè)和外商投資企業(yè)的企業(yè)家代表參加座談，主要傾聽企業(yè)對于發(fā)展實體經(jīng)濟的具體需求和困難。

隨后，杭州市委市政府組織了市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅委、市財政局等多個部門共同組成調(diào)研團隊，通過召開座談會、實地走訪等形式，調(diào)查分析了杭州實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出相關(guān)的建議，分析對策;還要求各相關(guān)職能部門，梳理分析已有的政策措施，查找發(fā)展和服務(wù)方面存在的問題，提出解決的措施。

5月23日，杭州市《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》正式出爐。針對企業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟的十個方面，出臺了40條政策意見，涉及實體企業(yè)的投資、上市、創(chuàng)新、開拓國內(nèi)外市場和融資等各個方面，將切實幫助實體企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題和困難。

涉及實體企業(yè)投資、創(chuàng)新、市場開拓、融資

多個方面

除國家明令禁止的

所有領(lǐng)域一律對民資開放

為了進一步優(yōu)化服務(wù)，做大做強實體經(jīng)濟，推動杭州的經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，今年3月底，杭州舉行發(fā)展實體經(jīng)濟座談會。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測顯示，4月份杭州市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.7%，降幅比上月擴大0.3個百分點，環(huán)比下降0.2%;1-4月累計同比下降1.9%，降幅比一季度擴大0.3個百分點。

產(chǎn)品銷量出現(xiàn)問題，價格回落，進一步影響了企業(yè)的投資信心，今年1-4月，全市完成制造業(yè)投資174.50億元，增長18.7%，增幅高于全部投資4.5個百分點，但較一季度回落3.6個百分點。

要想鼓勵企業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟，重要的就是支持企業(yè)擴大有效投入，增強信心。在昨天出臺的意見中，“著力支持企業(yè)擴大有效投入”成為其中一個重點，有針對性地出臺了6條意見。

拓寬民間投資領(lǐng)域是其中之一，意見表示，除了國家明令禁止的以外，所有領(lǐng)域一律對民間資本開放。支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)及政策性住房等領(lǐng)域;鼓勵民間資本參與城市供水、供氣、污水處理、生活垃圾處理、城市軌道交通等市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營;并鼓勵民間資本參與重組參股已運營項目;鼓勵民間資本以代建方式參與拆遷安置房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)和以多種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。

此外，意見還提出了對引導各類資本投資重點產(chǎn)業(yè)、鼓勵支持企業(yè)投資工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、融資租賃先進設(shè)備和推廣示范項目方面的具體補助和鼓勵措施。