河南企業(yè)退城進(jìn)郊 資金不足或致搬遷擱淺

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，近段時(shí)期以來(lái)，河南大中型工業(yè)企業(yè)正密切謀劃搬遷事宜，搬遷出城現(xiàn)象再次密集呈現(xiàn)。在河南新一輪投資項(xiàng)目的催化下，“搬遷改造”這一關(guān)系企業(yè)存亡發(fā)展的命題，迎來(lái)了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

“我們新廠(chǎng)的地已經(jīng)買(mǎi)過(guò)，企業(yè)正在同步做搬遷方案。”7月20日，洛陽(yáng)單晶硅公司一位人士說(shuō)，“公司的搬遷改造項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，搬遷損失補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估工作正在進(jìn)行，位于洛陽(yáng)高新區(qū)的洛陽(yáng)單晶硅公司半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園近期將破土動(dòng)工。”

不僅洛陽(yáng)單晶硅公司，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，河南大中型工業(yè)企業(yè)搬遷出城現(xiàn)象再次密集呈現(xiàn)。在河南新一輪投資項(xiàng)目的催化下，“搬遷改造”這一關(guān)系企業(yè)存亡發(fā)展的命題，迎來(lái)了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主動(dòng)與被動(dòng)之間，征地、搬遷方案、改造升級(jí)等，正在成為不少企業(yè)的關(guān)鍵詞。

“退城進(jìn)郊”加速

河南工業(yè)企業(yè)新一輪的搬遷出城熱潮，再次開(kāi)啟。

就在幾天前，洛陽(yáng)市剛剛召開(kāi)包括洛單在內(nèi)的四大企業(yè)搬遷推進(jìn)會(huì)。洛玻集團(tuán)搬遷改造項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，正在研究確定技術(shù)方案，力爭(zhēng)今年7月底前和洛陽(yáng)單晶硅公司同步開(kāi)工建設(shè)。洛陽(yáng)白馬集團(tuán)搬遷項(xiàng)目主要工作已經(jīng)完成，已具備開(kāi)工條件;中鋼洛耐要在7月底前完成搬遷改造方案的制訂和報(bào)批工作。白馬和中鋼洛耐的搬遷改造項(xiàng)目均力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。

事實(shí)上，據(jù)前瞻網(wǎng)了解，不僅洛陽(yáng)，從安陽(yáng)到濮陽(yáng)，從焦作到南陽(yáng)，以及許昌、新鄉(xiāng)、平頂山等地，更多城市的工業(yè)企業(yè)搬遷出城計(jì)劃正在實(shí)施。

7月19日，安陽(yáng)市與日本松下能源社簽署“退城進(jìn)園”協(xié)議，雙方合資的松下炭素(安陽(yáng))有限公司開(kāi)始籌備“退城進(jìn)園”搬遷改造。該項(xiàng)目計(jì)劃分三步實(shí)施，通過(guò)搬遷改造，將安松公司建設(shè)成為全球最大的碳素棒生產(chǎn)基地，在安陽(yáng)市建設(shè)新能源示范基地。與之同步的是，作為安陽(yáng)市一家有著60多年歷史的老企業(yè)，泰亨印刷有限責(zé)任公司的搬遷改造已經(jīng)列入計(jì)劃。

而按照安陽(yáng)市之前公布的計(jì)劃，當(dāng)?shù)貙⒃诮晖瓿?0戶(hù)市屬企業(yè)的“退城進(jìn)園”，盤(pán)活土地資源1000畝，實(shí)現(xiàn)土地凈收益8億元左右，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資15億元。

更早一些的6月30日，焦作武陟縣今年第二批32個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，其中包括投資7.2億元的城區(qū)16家企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目。按照該縣城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的總體規(guī)劃，到2013年年底，城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的50家工業(yè)企業(yè)將搬遷完畢。

濮陽(yáng)市政府一位負(fù)責(zé)人表示，濮陽(yáng)市和濮陽(yáng)油田實(shí)施了企業(yè)“退城入園”計(jì)劃，在對(duì)158家油田改制及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，修改完善了《濮陽(yáng)市鼓勵(lì)油田改制企業(yè)“退城入園”暫行辦法》，目前，已有多家企業(yè)入園，數(shù)十家企業(yè)達(dá)成入園初步意向。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，最近省內(nèi)至少數(shù)十家大中型工業(yè)企業(yè)，正在籌謀搬遷事宜。從省內(nèi)兩家上市公司新野紡織、森源電器，到列入今年河南省重點(diǎn)項(xiàng)目的鄭州金陽(yáng)電氣有限公司整體搬遷改造項(xiàng)目、南陽(yáng)普康藥業(yè)有限公司整體搬遷重置技術(shù)改造項(xiàng)目、鄭州蘭博爾科技有限公司搬遷技改項(xiàng)目、鄭州鋁業(yè)股份有限公司超薄寬幅鋁箔搬遷擴(kuò)能項(xiàng)目等，均處于搬遷前期籌備或搬遷過(guò)程中。

不僅省轄市搬遷熱潮涌動(dòng)，在一些縣級(jí)城市，工業(yè)企業(yè)的搬遷工作更是箭在弦上。除了武陟縣，新鄉(xiāng)獲嘉縣的搬遷入園正在緊鑼密鼓進(jìn)行，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合新鄉(xiāng)一拖改制，服務(wù)其“退城入園”，建設(shè)好東區(qū)投資10億元、占地500畝的農(nóng)機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目，整體搬遷的滴塑廠(chǎng)新廠(chǎng)址已選定等。

新一輪投資“共振”

基于穩(wěn)增長(zhǎng)考慮，各地政府緊急啟動(dòng)新一輪大項(xiàng)目投資，大企業(yè)搬遷項(xiàng)目，多為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目，在這輪投資熱潮中被重啟和加速推動(dòng)。

事實(shí)上，大企業(yè)搬遷出城，并非一個(gè)新鮮課題。在城市化發(fā)展、舊城改造的指引下，尤其是隨著產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)土地快速升值，促使工業(yè)企業(yè)不斷搬遷出城，實(shí)施“退二進(jìn)三”工作，即工業(yè)企業(yè)搬遷出城區(qū)，三產(chǎn)類(lèi)企業(yè)入駐城區(qū)。

不過(guò)，這一輪河南工業(yè)企業(yè)集中搬遷出城的背景，有著更多新的因素。而其首要的誘因，則是新一輪投資的促成。

前瞻網(wǎng)獲悉，今年6月底7月初，基于穩(wěn)增長(zhǎng)考慮，各地政府緊急啟動(dòng)新一輪大項(xiàng)目投資，各地大項(xiàng)目密集開(kāi)工，當(dāng)?shù)氐氖?、市重點(diǎn)項(xiàng)目成為這輪投資的急先鋒。而大企業(yè)搬遷項(xiàng)目，多為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目，在這輪投資熱潮中被重啟和加速推動(dòng)。

洛陽(yáng)市發(fā)改委一位人士表示，四大企業(yè)搬遷項(xiàng)目，幾乎全為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，推進(jìn)力度很大。“很多企業(yè)搬遷項(xiàng)目其實(shí)醞釀多時(shí)，但今年的推進(jìn)力度相比往年明顯加大，市里不僅列出了時(shí)間表，更是每隔一段時(shí)間就過(guò)問(wèn)推進(jìn)情況。”該人士說(shuō)。

焦作市同樣如此。武陟縣政府一位人士表示，武陟縣今年對(duì)企業(yè)搬遷項(xiàng)目推進(jìn)力度前所未有，省、市對(duì)縣相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)工要求和支持，加速了當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)搬遷項(xiàng)目的障礙解決。

事實(shí)上，新一輪投資之義，不僅在于政府驅(qū)動(dòng)，房地產(chǎn)商殺入三四線(xiàn)城市的“新一輪下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，同樣成為工業(yè)企業(yè)搬遷的誘因。

隨著一二線(xiàn)城市市場(chǎng)的日趨飽和、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈及政策的持續(xù)高壓，三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)近年來(lái)迎來(lái)發(fā)展契機(jī)，而這無(wú)形中為主城區(qū)土地的開(kāi)發(fā)帶來(lái)機(jī)會(huì)，這也成為工業(yè)企業(yè)搬遷出城的原因之一。“近兩年本地房地產(chǎn)企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，從過(guò)去單一固守鄭州市場(chǎng)，逐漸轉(zhuǎn)向全省布局，建業(yè)、未來(lái)、金成、開(kāi)祥等在內(nèi)的數(shù)十家省會(huì)房企，主動(dòng)進(jìn)入市地甚至縣市房地產(chǎn)市場(chǎng)。有些省會(huì)房企，在一個(gè)市地立足后，甚至開(kāi)始逐步推行‘城市深耕戰(zhàn)略’，進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)開(kāi)發(fā)。”一位房地產(chǎn)人士表示，“不少工業(yè)企業(yè)占據(jù)的土地，即為房地產(chǎn)商看好。”

除此之外，以往的環(huán)保壓力、舊城改造等，同樣成為大中型工業(yè)企業(yè)外遷的重要原因。河南神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司將于今年7～8月做好搬遷準(zhǔn)備工作，年底實(shí)現(xiàn)搬遷。“作為一個(gè)化工企業(yè)，處于特殊的地理位置，一旦監(jiān)管不到位，將造成嚴(yán)重的后果。這也是企業(yè)外遷的主要原因。”當(dāng)?shù)卣晃蝗耸空f(shuō)。