深圳市建筑節(jié)能與綠色建筑“十二五”規(guī)劃

(五)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

通過公共平臺建設(shè)，擴(kuò)大綠色建筑信息披露途徑，提升綠色建筑服務(wù)能力和管理水平，拓展市場融資渠道，帶動(dòng)社會資金的大量投入，促進(jìn)各類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。

1.深化培育10個(gè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心。

包括綠色建筑技術(shù)研發(fā)中心、綠色施工技術(shù)研發(fā)中心、建筑廢棄物綜合利用技術(shù)研發(fā)中心、建筑工業(yè)化技術(shù)研發(fā)中心、市政工程施工技術(shù)研發(fā)中心、鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研發(fā)中心、燃?xì)夤こ碳夹g(shù)研發(fā)中心、建筑工程施工技術(shù)研發(fā)中心、綠色建筑檢測技術(shù)中心和建筑科技研發(fā)中心。

2.培育第三方能效測評標(biāo)識機(jī)構(gòu)。

培育建筑能效測評第三方機(jī)構(gòu)，對具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案;為我市建筑能效測評標(biāo)識、既有建筑改造效果測評、可再生能源建筑應(yīng)用能效測評等提供服務(wù)。尤其是在保障性住房、軌道站點(diǎn)綠色建筑、園區(qū)綠色建筑、大型公共建筑及標(biāo)志性建筑工程上引入第三方測評機(jī)構(gòu)。

3.探索建立建筑碳排放平臺。

按服務(wù)功能或能源消耗強(qiáng)度對城市建筑進(jìn)行分類，編制深圳市建筑碳排放計(jì)量要求和指南。通過核算城市建筑碳排放量，確定城市建筑初始碳排放權(quán)分配方法和新建建筑的碳排放量申請辦法，研究確定碳排放基準(zhǔn)值。建立以年度為時(shí)限的碳價(jià)格管理辦法，建立城市公共建筑碳排放交易平臺。

4.探索建立建筑合同能源管理交易平臺。

結(jié)合深圳市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺的節(jié)能改造信息收集、分類和發(fā)布功能，拓寬既有建筑改造信息渠道來源，降低節(jié)能服務(wù)公司獲取節(jié)能改造信息的成本。通過建立交易平臺，加大改造市場推動(dòng)力度，促使建筑與建筑間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量交易和捆綁式的交易。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督管理。

1.加強(qiáng)綠色節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

建立綠色節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)及市場準(zhǔn)入體系和制度，改善技術(shù)產(chǎn)品單一、良莠不齊狀況;加強(qiáng)綠色建材市場的管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品限制淘汰目錄制度，強(qiáng)化綠色建材質(zhì)量檢測力度，保證其優(yōu)良產(chǎn)品進(jìn)入市場流通領(lǐng)域。

2.加強(qiáng)綠色建筑從業(yè)人員和企業(yè)的專業(yè)技能培訓(xùn)和資格、資質(zhì)管理。

完善基于國家現(xiàn)有建筑領(lǐng)域關(guān)于企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理的相關(guān)規(guī)范和制度，對施工隊(duì)伍、技術(shù)人員、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員、用能設(shè)備管理人員、政府管理人員及相關(guān)企業(yè)開展綠色建筑專項(xiàng)培訓(xùn)，探索建立相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，使從業(yè)人員與企業(yè)能提升技術(shù)水平，確保綠色建筑工作效果。

3.建立項(xiàng)目實(shí)施效果評估機(jī)制和公示制度。

對示范建筑和綠色城區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立節(jié)能或綠色指標(biāo)體系，并建立項(xiàng)目實(shí)施效果綜合績效評估制度和公示制度。評估結(jié)果一是作為重點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù);二是作為是否達(dá)到預(yù)期應(yīng)用效果的評判;三是階段性成果總結(jié)，作為下一階段工作改進(jìn)的依據(jù)。

4.建立實(shí)施效果與相關(guān)部門、個(gè)人績效考核掛鉤機(jī)制。

明確市、區(qū)、管委會各級建筑節(jié)能管理對口單位關(guān)系和管理任務(wù)，各級政府將建筑節(jié)能與綠色建筑工作納入議事日程。建立建筑節(jié)能與綠色建筑考核評價(jià)制度，定期開展建筑節(jié)能與綠色建筑工作檢查和考核，將目標(biāo)任務(wù)的完成情況與節(jié)能減排工作掛鉤。

(七)擴(kuò)大宣傳推廣。

1.開展建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳培訓(xùn)，提高公眾認(rèn)知度。

通過制作建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳片、開設(shè)建筑節(jié)能與綠色建筑論壇、設(shè)置綠色建筑相關(guān)專業(yè)和課程、編制大眾科普讀物等，利用電視、廣播、報(bào)刊、建筑節(jié)能與綠色建筑信息網(wǎng)站等渠道，有計(jì)劃有針對性地組織宣傳活動(dòng)，提高全社會的節(jié)能意識，創(chuàng)造有利于建筑節(jié)能工作的氛圍和環(huán)境。

2.開展示范項(xiàng)目展示展覽會，帶動(dòng)建筑節(jié)能工作全面發(fā)展。

籌建建筑節(jié)能與綠色建筑展覽館，開展示范項(xiàng)目建設(shè)成果展示和技術(shù)咨詢，充分發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)投資者建設(shè)者對新技術(shù)新產(chǎn)品的認(rèn)識和信心，逐步形成建筑節(jié)能與綠色建筑的需求市場，推動(dòng)建筑節(jié)能工作的全面發(fā)展。

3.加強(qiáng)與國際先進(jìn)組織的合作交流。

借助深圳地域優(yōu)勢，不斷拓寬我市建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)國際合作的領(lǐng)域和范圍，充分利用各種對外交流渠道，積極推動(dòng)國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校交流與合作，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀科技人才。追蹤當(dāng)代國際前沿技術(shù)，引進(jìn)、消化、吸收和推廣國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備產(chǎn)品。

附表：1.“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展任務(wù)分解(略)

2.“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑政策、標(biāo)準(zhǔn)、課題計(jì)劃(略)

注1 數(shù)據(jù)來源：深圳市住房和建設(shè)局，2011年。

注2 根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃分解方案的通知》(粵府〔2011〕113號)要求，“十二五”時(shí)期，省下達(dá)我市的節(jié)能目標(biāo)為單位GDP能耗指標(biāo)下降19.5%，預(yù)測得到“十二五”期間全社會總節(jié)能量為1455萬噸標(biāo)煤，據(jù)此計(jì)算得到建筑節(jié)能量占全社會總節(jié)能量的比例接近20%;該比例需根據(jù)國家、廣東省的節(jié)能減排量指標(biāo)分解落實(shí)最終情況進(jìn)行調(diào)整。

注3 更低能耗建筑是指節(jié)能效果高于我市現(xiàn)行節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑。