河南省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

七、以提升醫(yī)療服務水平為出發(fā)點,加強醫(yī)學科技人才隊伍建設

(一)重點加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設

繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設“51111”工程。堅持引進和定向培養(yǎng)相結(jié)合,免費為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)1000名研究生,為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名本科生,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名?？粕?將全省10萬多名注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生全部免費輪訓一遍。全省縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)本科學歷以上衛(wèi)生技術(shù)人員達到35%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專學歷以上衛(wèi)生技術(shù)人員達到35%以上。

實施縣(市)醫(yī)院骨干醫(yī)師培養(yǎng)“515行動計劃”。選拔縣(市)醫(yī)院青年醫(yī)師到國家級和省級培訓基地進修培訓,為100所縣(市)醫(yī)院培養(yǎng)5000名骨干醫(yī)師。實施縣(市)婦幼保健機構(gòu)骨干醫(yī)師培養(yǎng)“512行動計劃”。選拔縣(市)婦幼保健機構(gòu)骨干醫(yī)師到省級培訓基地進修培訓,為109所縣(市)婦幼保健機構(gòu)培養(yǎng)2000名骨干醫(yī)師。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實用人才培養(yǎng)“522行動計劃”。選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干到市、縣級醫(yī)療機構(gòu)進修培訓,為全省2000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)20000名內(nèi)、外、婦、兒等科專業(yè)實用人才。

加強全科醫(yī)生人才隊伍建設。建設一批全科醫(yī)生培訓基地,逐步形成“5+3”全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。通過規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓等方式,完成在職在崗的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生培訓任務,全省全科醫(yī)生達到1萬人,實現(xiàn)城市每萬名居民有1—2名全科醫(yī)生、農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生的目標。

(二)強化公共衛(wèi)生人才隊伍建設

大力加強疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、精神衛(wèi)生、婦幼保健、應急救治、采供血等專業(yè)人才培養(yǎng)。加強基層公共衛(wèi)生工作人員經(jīng)常性培訓和學歷教育,為專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)引進和培養(yǎng)高層次人才。完成2500名市、縣兩級疾病控制機構(gòu)人員的培訓任務,市級疾病預防控制機構(gòu)本科以上學歷人員達到55%以上,縣級達到35%以上;市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)本科以上學歷人員達到60%以上,縣級達到30%以上;市級婦幼保健機構(gòu)本科以上學歷人員達到50%以上,縣級達到35%以上;各級各類公共衛(wèi)生人才滿足工作需要。

(三)促進高層次人才隊伍建設

繼續(xù)實施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程,推動高水平科學研究和研究型醫(yī)院建設。大力開展高層次、創(chuàng)新型、復合型醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)與優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設。在我省優(yōu)先發(fā)展學科和科技前沿領域,重點支持15—20個衛(wèi)生科技創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)或引進5—10名“兩院”院士或院士級后備人才、15—20名具有國內(nèi)領先水平的特聘學科帶頭人,培養(yǎng)80名左右具有國內(nèi)先進水平的衛(wèi)生科技領軍人才、300名醫(yī)學杰出中青年科技創(chuàng)新人才、500名醫(yī)學骨干和領軍人才。

(四)加強醫(yī)學重點學科和重點實驗室建設

以國家和省衛(wèi)生科技重大專項等為依托,整合和優(yōu)化配置我省衛(wèi)生科技資源,構(gòu)建我省新型衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。推動省部共建河南省醫(yī)學科學院和河南省中醫(yī)藥研究院。在林州市建設國家食管癌防治研究中心。爭取獲得80項左右省部共建重大科技攻關(guān)項目支持,并在食管癌綜合防治、艾滋病現(xiàn)場示范、新生兒腦損傷防治等研究領域達到國際先進水平。建設醫(yī)學重點學科、重點培育學科各50個左右,重點實驗室10個左右,整體醫(yī)學科研水平達到全國平均水平,位于中西部前列。引進、消化吸收和創(chuàng)新一批臨床關(guān)鍵技術(shù),研究開發(fā)并推廣一批符合我省實際的適宜技術(shù)。

八、以加快建設綜合衛(wèi)生信息平臺為載體,大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化

(一)強力推進綜合衛(wèi)生信息網(wǎng)絡建設

按照國家衛(wèi)生信息化建設“3521工程”的總體框架,以現(xiàn)有衛(wèi)生信息網(wǎng)絡為基礎,以電子病歷、健康檔案和遠程醫(yī)療為切入點,建設省、市、縣三級綜合衛(wèi)生信息平臺,統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障和衛(wèi)生綜合管理等醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。加強以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息化建設,進一步拓展醫(yī)院信息系統(tǒng)功能,三級醫(yī)院全面推行電子病歷,二級以上醫(yī)療機構(gòu)以電子病歷為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)覆蓋率達到90%以上。逐步建成統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實時監(jiān)管的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

(二)建立居民電子健康檔案系統(tǒng)

以綜合衛(wèi)生信息平臺為依托,充分利用云計算等先進技術(shù),建設覆蓋全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康信息網(wǎng)。按照國家頒布的健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標準,逐步建設完善我省城鄉(xiāng)居民電子健康檔案系統(tǒng)。以居民電子健康檔案為基礎,以健康信息網(wǎng)為支撐,建設電子化的居民個人健康門戶網(wǎng)站,在全省普及城鄉(xiāng)居民健康卡,方便居民自我健康管理和就醫(yī),逐步形成連續(xù)、動態(tài)、個性化的健康管理模式。通過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的醫(yī)療服務和健康信息交換共享,推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通,促進各級各類醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務協(xié)同、結(jié)果互認,減少重復醫(yī)療,降低醫(yī)療費用,提高資源利用效率。

九、以繼承創(chuàng)新為重點,實現(xiàn)向中醫(yī)藥強省跨越

(一)進一步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務體系

繼續(xù)改善省級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基礎設施條件,進一步提升其在醫(yī)、教、研等方面的龍頭地位。推動各省轄市建好1所市級公立中醫(yī)院。加強中醫(yī)?？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設。每個縣(市)建好1所縣中醫(yī)院,全省重點建設100所縣級中醫(yī)院。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和行政村衛(wèi)生室中醫(yī)藥工作,大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。初步建立覆蓋城鄉(xiāng)、特色突出、服務功能完善的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。

(二)加強重點學科、?？平ㄔO和重大疾病防治研究

圍繞骨傷、兒科、肛腸等重點病種防治,重點建設6個中醫(yī)臨床重點學科。做大做強我省特色中醫(yī)品牌,建設一批在全國具有重要影響的重點專科。加強河南省中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地建設,爭取將洛陽正骨醫(yī)院建設成為國家中醫(yī)骨科臨床研究基地。加強艾滋病和慢阻肺等重大疑難病的中醫(yī)藥防治研究攻關(guān),實現(xiàn)防治方案的優(yōu)化和推廣。

(三)加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

完善學歷教育、師承教育和繼續(xù)教育并舉的人才培養(yǎng)模式,繼續(xù)實施“四類人才”培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)50名高層次省級學術(shù)帶頭人,500名繼承型、西學中、外向型、管理型等人才,3000—5000名縣、鄉(xiāng)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。

(四)引導中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引導推動中藥資源的保護、研究開發(fā)與合理利用。做好中藥資源調(diào)查工作。加強醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督,鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)使用和開發(fā)中藥制劑。支持中藥新藥研發(fā)與重大疾病防治結(jié)合,力爭在艾滋病、呼吸系統(tǒng)疾病、病毒性肝炎、高血壓、心腦血管疾病等重大疾病的中藥研究方面有新突破。建立健全列入基本藥物目錄的中藥飲片配送服務體系。引導推動中醫(yī)藥相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。