湖北省電子政務“十二五”發(fā)展規(guī)劃

五、實施安排

根據“十二五”時期全省電子政務建設總體思路和目標任務，結合我省電子政務發(fā)展現狀，精心組織，科學管理，抓好重點工程建設項目落實。按照“基礎優(yōu)先、急用優(yōu)先、全局優(yōu)先、效益優(yōu)先”的原則，有計劃、分步驟推進。

第一階段(2011年-2012年)：基本建立全省電子政務規(guī)范有序的組織管理體系和保障有力的制度框架，基本完成“網絡支撐平臺完善工程”、“信息資源共享工程”、“集約應用服務建設工程”、“政務效能提升工程”建設，有序開展“部門重點業(yè)務配套工程”、“基層應用強化工程”建設。

第二階段(2013年-2014年)：全面開展“部門重點業(yè)務配套工程”、“基層應用強化工程”建設，推動職能部門和基層政府圍繞重點工程和領域，開展工程建設，深化應用服務。啟動“應用服務引導工程”建設，促進政府職能轉變，形成跨部門綜合協(xié)同應用體系。

第三階段(2015年)：全面完成本規(guī)劃確定的主要建設任務，全面實現規(guī)劃提出的基本目標，全面建立我省電子政務統(tǒng)籌協(xié)調、管理規(guī)范、運轉有序、服務良好、保障有力的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

六、保障措施

(一)加強組織領導。

各地、各部門要加強對電子政務工作的組織領導，加大協(xié)調力度，完善推進機制，按照合理布局、集約發(fā)展、整合資源、信息共享的總體要求，真抓實干，切實推進本地區(qū)、本部門的電子政務工作。各地要建立完善電子政務工作管理機制，做到領導到位、認識到位、組織到位、措施到位。省直各部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，認真履行職責，加強行業(yè)內電子政務工作的管理和協(xié)調，建章立制，帶頭示范，督促落實，確保規(guī)劃目標實現。

(二)完善制度，創(chuàng)新管理。

加強電子政務標準規(guī)范和管理制度建設。重點做好信息資源、綜合業(yè)務協(xié)同、電子監(jiān)察數據采集等基礎性標準規(guī)范的制定工作。研究制定省電子政務管理制度主體框架，出臺關于加強全省電子政務建設的指導意見，制訂完善有關電子政務工程項目建設、平臺與網絡運維管理、信息資源開發(fā)利用、網上辦事與協(xié)同業(yè)務、電子監(jiān)察與考核管理、績效評價和責任追究等方面的配套文件。大力推進電子政務工作管理創(chuàng)新，開展電子政務工作示范點創(chuàng)建活動，探索建立符合我省實際的有效做法。

(三)規(guī)范管理，保障投入。

各地、各部門要加強電子政務項目建設管理，按照有關規(guī)定，規(guī)范項目申報、審查審批、招標采購、監(jiān)理、開發(fā)、測試、驗收、運行維護和經費保障等各環(huán)節(jié)工作，既要全力推進電子政務工作，又要避免重復建設。貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》(中辦發(fā)〔2011〕22號)精神，規(guī)范政務服務體系建設，落實各級政務(行政)服務中心的工作職能、服務場地、工作人員行政編制、工作經費列入本級財政預算等規(guī)定。倡導和推動電子政務項目集約化運維管理，鼓勵非涉密電子政務運維管理工作中的經常性、一般性技術服務適度外包，降低能源資源消耗，減輕財政負擔。

(四)重視人才，加強培訓。

各地、各部門要高度重視電子政務專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)，創(chuàng)造條件切實改善人才的工作環(huán)境、個人待遇和生活質量，敢于重用，充分調動人才的工作積極性。加強公務員電子政務教育培訓工作，不斷提升各級領導干部和各級政務部門工作人員電子政務應用能力，結合實際需要建立教育培訓知識、教材、課件體系和網上在線學習環(huán)境，推行應用技能測試。各級黨校、行政學院及行業(yè)培訓教育機構承擔公務員電子政務教育培訓的具體工作，將電子政務培訓教育內容納入公務員繼續(xù)教育的主干課程，做好操作演練和技能測試工作。各級人事組織部門在干部人事工作中，要研究運用好公務員電子政務應用技能測試結果，作為干部考核的重要內容。

(五)實施績效評價考核。

以服務型政府建設為目標，推行電子政務績效管理。建立評價標準，制定量化指標，采取公眾評議、第三方評估、主管部門日常監(jiān)督檢查相結合的評價方法，構建完善有效的電子政務績效評估體系。對電子政務項目建設、運行維護、應用服務情況進行全面考察和綜合評價，使評估與考核結果的運用常規(guī)化、制度化。鼓勵將電子政務納入工作目標責任制考核內容。