安徽省藥品流通行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

五、保障措施

(一)完善配套政策措施

根據(jù)國(guó)家藥品流通行業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我省藥品流通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完善我省藥品流通行業(yè)管理配套政策措施。結(jié)合搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，對(duì)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥品保障體系建設(shè)予以積極支持。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合、信息化改造、提升物流技術(shù)裝備水平，發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)具有一定規(guī)模的企業(yè)向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，支持零售連鎖企業(yè)和其他具備條件的零售藥店申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)資格。

(二)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

充分發(fā)揮多方力量，共同做好藥品流通行業(yè)管理工作。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立由商務(wù)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、發(fā)改、社保、財(cái)政、稅收等相關(guān)部門組成的藥品流通行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究，加大工作推進(jìn)力度，形成工作合力。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)系機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助做好統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、調(diào)研等基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮行業(yè)的服務(wù)功能和橋梁作用，促進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)與重點(diǎn)藥品流通企業(yè)的溝通，定期交流通報(bào)有關(guān)情況，收集企業(yè)意見和建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

積極組織有關(guān)人員參加商務(wù)部開展的藥品流通行業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，逐步提升全省藥品流通行業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)。定期舉辦行業(yè)管理人員培訓(xùn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)藥品流通從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)道德、較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)人才;加大對(duì)藥品營(yíng)銷、藥學(xué)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、醫(yī)藥電子商務(wù)管理、執(zhí)業(yè)藥師等各類人員的培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)大專院校、社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入藥品流通行業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，支持流通企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成多層次人才培養(yǎng)體系。建立藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及其他重要崗位從業(yè)人員人才庫(kù)和職業(yè)行為信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)人才的使用和交流。

(四)改善流通發(fā)展環(huán)境

協(xié)調(diào)有關(guān)部門，清理、廢止阻礙藥品流通行業(yè)改革發(fā)展和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)有序、開放的藥品流通市場(chǎng)體系。推進(jìn)醫(yī)藥分開工作，推動(dòng)改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥房的社會(huì)化，鼓勵(lì)患者憑處方到藥店購(gòu)藥。配合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假劣藥品、商業(yè)賄賂、倒買倒賣稅票、掛靠經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上藥店、發(fā)布虛假藥品和保健品廣告等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)監(jiān)督管理。

(五)全面推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)

省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)全省藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、實(shí)施中期評(píng)估和終期檢查，及時(shí)調(diào)整配套政策和措施，確保年度工作計(jì)劃與規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。全省市、縣商務(wù)主管部門，要認(rèn)真貫徹《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015年)》精神，結(jié)合全省規(guī)劃，制訂本地藥品流通行業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤落實(shí);要及時(shí)做好本地藥品流通企業(yè)的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)分析工作，為科學(xué)決策提供服務(wù);要建立藥品流通企業(yè)備案登記制度，將是否符合行業(yè)規(guī)劃作為行業(yè)準(zhǔn)入的重要依據(jù);要嚴(yán)格按照商務(wù)部制定的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥品流通企業(yè)進(jìn)行分等定級(jí)，并確定扶持對(duì)象。全省藥品流通企業(yè)和相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)根據(jù)全省規(guī)劃，制訂或調(diào)整本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展指標(biāo)，安排具體項(xiàng)目建設(shè);結(jié)合省商務(wù)廳有關(guān)工作安排，積極開始試點(diǎn)工作和承擔(dān)藥品流通課題研究工作，確保全省藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到全面落實(shí)。