安徽省“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃

四、保障措施

1、加大財(cái)政投入，建立穩(wěn)定、多元的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。充分發(fā)揮財(cái)政投入在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，不斷加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入強(qiáng)度，確保農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng);積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，逐步建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)力量積極參與的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。建立財(cái)政科技投入追蹤問效機(jī)制，強(qiáng)化過程管理和績(jī)效考評(píng)，努力提高科技投入的使用效益。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照“共建、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果中試基地等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、食品工業(yè)園以及特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)筑和完善以科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)為主線的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。依托省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才, 強(qiáng)化人才—平臺(tái)—項(xiàng)目的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用;以產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立一批梯次配備、結(jié)構(gòu)合理、能夠攻克我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉(zhuǎn)化科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍;以示范基地為依托，培訓(xùn)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)的科技特派員隊(duì)伍。按照我省農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略要求，開展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，為參與企業(yè)、科技、教育人員提供技術(shù)培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力培育技術(shù)創(chuàng)新的主體意識(shí)和創(chuàng)新能力。按照“政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、互利互惠、共謀發(fā)展”的原則，以項(xiàng)目引導(dǎo)、政策扶持等途徑，支持涉農(nóng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開展多途徑、緊密型的技術(shù)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中的主體作用;圍繞我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立一批風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“無(wú)縫”對(duì)接;開展農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)認(rèn)定，激勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)力度，扶持農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立商業(yè)化育種體系，全面提高涉農(nóng)企業(yè)的科技素質(zhì);支持研發(fā)單位及其科技人員依托科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技特派員等新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的實(shí)施規(guī)模，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。

5、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣。以縣域科技能力建設(shè)為核心，完善縣(市、區(qū))科技進(jìn)步推進(jìn)與考核機(jī)制，深入開展科技興縣工作，重點(diǎn)扶持基層開展科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作以及農(nóng)村民生技術(shù)研究、集成和示范，重點(diǎn)解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的科技問題，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的技術(shù)體系，建設(shè)一批依靠科技進(jìn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村民生的示范村鎮(zhèn)。加強(qiáng)縣(市)科技管理部門能力建設(shè)，全面提升基層科技應(yīng)用能力和服務(wù)水平，提高科技工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率和顯示度。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核制度;建立和完善“一把手抓第一生產(chǎn)力”工作制度，發(fā)揮各級(jí)科技領(lǐng)導(dǎo)小組在政策制定、規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目實(shí)施等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;建立健全有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)措施,努力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)新的社會(huì)氛圍;加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，部門合作，形成加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展合力。