福建海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃

第六章　生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)

第一節(jié)　生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五十三條　區(qū)域生態(tài)格局

保護(hù)山體、河流和海岸帶，構(gòu)建沿流域和交通走廊的綠色通道，組織串聯(lián)生態(tài)資源和綠色開敞空間，構(gòu)筑以“雙環(huán)、一帶、兩江、網(wǎng)狀廊道”為主體的區(qū)域生態(tài)格局，最大限度地保護(hù)山川秀美的生態(tài)環(huán)境。

“雙環(huán)”指由山體丘陵構(gòu)成的環(huán)狀生態(tài)系統(tǒng)。“第一環(huán)”為武夷山脈和玳瑁山脈，是南平、三明和龍巖部分地區(qū)的生態(tài)屏障;“第二環(huán)”由太姥山脈、鷲峰山脈、戴云山和博平嶺構(gòu)成，是全省各城市的生態(tài)屏障。應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格限制開發(fā)。

“一帶”指由灣區(qū)、近海島嶼和近海海域構(gòu)成的海岸帶。應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化近海海域利用，合理配置產(chǎn)業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮岸線開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系。

“兩江”指閩江和九龍江，是福建省重要的水系生態(tài)廊道。應(yīng)嚴(yán)格控制水環(huán)境質(zhì)量，協(xié)調(diào)上下游關(guān)系，完善流域上下游生態(tài)補(bǔ)償辦法，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖業(yè)和采礦(砂)業(yè)的發(fā)展。

“網(wǎng)狀廊道”指由晉江、汀江、敖江、木蘭溪、交溪等河流及沿河綠帶，以及區(qū)域交通走廊及綠帶形成的生態(tài)隔離廊道。

第五十四條　生態(tài)功能區(qū)劃分與分區(qū)管理

根據(jù)區(qū)域生態(tài)格局，規(guī)劃為閩北閩西山地盆谷生態(tài)區(qū)、閩東閩中中低山山原生態(tài)區(qū)、閩東沿海和近岸海域生態(tài)區(qū)、閩東南西部丘陵盆地生態(tài)區(qū)、閩東南沿海及近岸海域生態(tài)區(qū)等五大生態(tài)功能區(qū)。

閩北閩西山地盆谷生態(tài)區(qū)。保護(hù)閩江和汀江河源地水源涵養(yǎng)和生物多樣性;保護(hù)河流中上游重要水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境;保護(hù)武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)地、泰寧“中國丹霞”自然遺產(chǎn);重點(diǎn)防治沙溪中游永安-三明-沙縣谷地的工業(yè)污染源;綜合治理汀江中上游部分地區(qū)的水土流失。

閩東閩中中低山山原生態(tài)區(qū)。保護(hù)閩東諸河、木蘭溪、晉江、九龍江的水源地水源涵養(yǎng)和生物多樣性;重點(diǎn)監(jiān)控并治理水土流失;保護(hù)白水洋生態(tài)環(huán)境和古田-水口水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的城市生態(tài)建設(shè)。

閩東沿海和近岸海域生態(tài)區(qū)。保護(hù)海洋生態(tài)，維護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)施海洋災(zāi)害防治和生態(tài)安全重點(diǎn)監(jiān)控;協(xié)調(diào)好港口-工業(yè)-城市建設(shè)與海灣生態(tài)維護(hù)之間的關(guān)系。

閩東南西部丘陵盆地生態(tài)區(qū)。保護(hù)生物多樣性，嚴(yán)格控制新開果園和采石工程，防治水土流失。加速城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;合理利用土地資源，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖業(yè)等面源污染和板材加工、開采帶來的污染、以及山體過度開發(fā)帶來的水土流失。

閩東南沿海及近岸海域生態(tài)區(qū)。推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)成為國家生態(tài)園林示范城市群和環(huán)保模范城市群;全面治理污染，嚴(yán)格控制污染物向海灣排放，保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)海洋生物和河口濕地多樣性;對內(nèi)灣區(qū)域圍墾要進(jìn)行科學(xué)論證，維護(hù)港區(qū)和航道穩(wěn)定;加強(qiáng)海濱旅游區(qū)的生態(tài)建設(shè)，保持和提高區(qū)域生態(tài)承載力。

第五十五條　重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)

在福建省主要江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、河口濕地區(qū)、水土保持重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)督區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、野生動植物集中分布區(qū)等具有重要生態(tài)功能的地區(qū)，建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

對江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)督區(qū)、重要漁業(yè)水域、野生動植物集中分布區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)施搶救性保護(hù);在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)限制開發(fā)建設(shè);在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)禁止開發(fā)建設(shè);在保護(hù)區(qū)內(nèi)停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其它人為破壞活動;實(shí)行養(yǎng)殖業(yè)總量(容量)控制，停止一切產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的工程項(xiàng)目建設(shè);改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式，對已經(jīng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)組織重建與恢復(fù)。

加強(qiáng)對部分生態(tài)環(huán)境比較脆弱和出現(xiàn)退化趨勢的地區(qū)進(jìn)行綜合整治和生態(tài)重建，實(shí)施對重要生態(tài)功能區(qū)的搶救性保護(hù)。在上杭紫金山礦山等重點(diǎn)礦山建設(shè)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)，在閩東建立山地脆弱生態(tài)系統(tǒng)綜合整治與合理開發(fā)示范區(qū)，在閩西北建立農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和高優(yōu)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。