福建海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)　重點(diǎn)地區(qū)空間組織

第三十二條　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

抓住國家政策機(jī)遇，發(fā)揮平潭特色資源和近臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢，設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。以兩岸同胞為主體，探索兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的合作新模式，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作、融合發(fā)展，努力把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)和生態(tài)宜居的新興海島城市。

統(tǒng)籌平潭城鄉(xiāng)空間布局。以西部濱海空間為主軸帶，推進(jìn)中心城區(qū)北拓西進(jìn)，壯大城市規(guī)模，提升城市品味，建設(shè)具有國際一流水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。優(yōu)化全島發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，合理確定功能分區(qū)。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，積極發(fā)展無污染節(jié)水型的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)與福清、長樂銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌平潭與福清、長樂的發(fā)展布局，推進(jìn)資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)配套、功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)的空間布局。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合交通運(yùn)輸體系。加快平潭二橋的前期工作，將京臺(tái)高速公路延伸至平潭，推進(jìn)平潭與福州主城區(qū)城際鐵路建設(shè)，構(gòu)筑平潭至福州快速交通體系;改善島內(nèi)供水、供電、供氣條件，加大三十六腳湖等水庫的管理保護(hù)力度。

第三十三條　灣區(qū)優(yōu)化開發(fā)和空間組織

珍惜沿岸陸域和灣內(nèi)海域土地的使用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理布局;妥善處理資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，合理利用岸線資源，嚴(yán)格控制灣內(nèi)海域填海造地和污染物排放，保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境;強(qiáng)化灣區(qū)的綜合性開發(fā)和特色化培育，突出重點(diǎn)，有序利用。

三都澳為綜合型灣區(qū)。應(yīng)發(fā)揮規(guī)劃牽引功能，依托寧德城區(qū)，整合霞浦、福安等濱海城市(鎮(zhèn))，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展。近期應(yīng)加快灣區(qū)深水港口和疏港公路、鐵路建設(shè)，改善對(duì)外交通條件;儲(chǔ)備戰(zhàn)略性空間資源，待機(jī)遇成熟時(shí)引進(jìn)帶動(dòng)力較強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)灣區(qū)的跨越式發(fā)展。

羅源灣為產(chǎn)業(yè)型灣區(qū)。應(yīng)整合羅源灣空間資源，改善對(duì)外交通條件，拓展區(qū)域腹地;強(qiáng)化灣區(qū)水環(huán)境設(shè)施建設(shè)，妥善處理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;加快羅源城區(qū)發(fā)展，提高灣區(qū)整體配套服務(wù)水平，支撐灣區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

閩江口為生活旅游型為主的灣區(qū)。應(yīng)推進(jìn)閩江口地區(qū)港口轉(zhuǎn)型，逐步將港口發(fā)展重心轉(zhuǎn)移至江陰港區(qū)、羅源灣港區(qū);應(yīng)引導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽車、造船、環(huán)保機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)，加快客運(yùn)及文化、旅游、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，優(yōu)化濱江生活空間，提升閩江兩岸的景觀。

興化灣為產(chǎn)業(yè)型灣區(qū)。應(yīng)整合興化灣南北岸空間資源，強(qiáng)化江陰集裝箱商港功能，加快疏港公路和鐵路建設(shè)，改善連接內(nèi)陸地區(qū)的交通條件;做好港區(qū)功能調(diào)整和臨港新城選址，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化興化灣地區(qū)的配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)港城的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

湄洲灣為產(chǎn)業(yè)型灣區(qū)。整合湄洲灣南北岸的空間資源，促進(jìn)臨港重化工業(yè)、船舶制造業(yè)的進(jìn)一步集聚發(fā)展;加快連接內(nèi)陸地區(qū)的疏港公路和鐵路建設(shè)，拓展腹地;強(qiáng)化臨港地區(qū)城鎮(zhèn)和港區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)臨灣新城，提高配套服務(wù)能力。

泉州灣為生活旅游型為主的灣區(qū)。應(yīng)對(duì)接泉州都市區(qū)空間整合，建設(shè)疏港鐵路和沿海大通道，進(jìn)一步優(yōu)化提升環(huán)灣地區(qū)的用地功能，發(fā)揮灣區(qū)商港作用，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成環(huán)灣城市新格局。

廈門灣為綜合性灣區(qū)。充分發(fā)揮廈門特區(qū)優(yōu)勢，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展。限制臨港重化工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展電子、船舶、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè);重點(diǎn)強(qiáng)化集裝箱商港功能，爭取成為國際知名郵輪公司的母港，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

東山灣為產(chǎn)業(yè)型和旅游型灣區(qū)。積極引導(dǎo)分區(qū)發(fā)展，妥善處理古雷半島臨港重化基地建設(shè)與東山島濱海旅游發(fā)展的關(guān)系。應(yīng)加快古雷半島對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)引水工程建設(shè)，為大型臨港重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好配套;加快東山島配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平，建設(shè)綜合型濱海休閑度假旅游基地。