海南省“十二五”熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

三、完善市場調(diào)控

建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害預警機制。搞好防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善災(zāi)害應(yīng)急預案。進一步完善農(nóng)業(yè)信息采集體系，開展農(nóng)情調(diào)度和生產(chǎn)監(jiān)測，收集、整理、分析，及時發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性市場異動，提升服務(wù)宏觀決策和引導微觀生產(chǎn)經(jīng)營的水平。加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點，對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予一定的保費補貼。

建立農(nóng)產(chǎn)品收儲調(diào)節(jié)體系。建立商業(yè)收儲機制，科學安排收、儲、出的時間點與周期，調(diào)節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市時間，防止集中上市導致“賣難”問題的發(fā)生，保證生產(chǎn)淡季市場供應(yīng)，確保市場平穩(wěn)。

大力推動農(nóng)產(chǎn)品促銷。開展以北京為重點的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為重點的長三角地區(qū)、以深圳為重點的珠三角地區(qū)促銷活動，擴大完善駐國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處。在全國大中城市建設(shè)海南農(nóng)產(chǎn)品展示廳，設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，擴大品牌產(chǎn)品知名度。以冬交會等會展為平臺，舉辦綜合性、專題性的熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽、展示、技術(shù)洽談會等，擴大海南國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的影響。開展“一縣一品”創(chuàng)建活動，重點培育陵水有機木瓜、樂東哈蜜瓜、香蕉、瓊中綠橙、澄邁福橙、定安黑豬、保亭什玲雞、屯昌楓木苦瓜等品牌，塑造海南國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地品牌形象。

加強國際交流合作。建立農(nóng)業(yè)對外交流合作機制，培育出口龍頭企業(yè)和國際營銷隊伍。加強與港臺地區(qū)和東盟國家的農(nóng)業(yè)合作，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。引進國外境外大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團，加快熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展。建立中國與東盟國家的熱帶農(nóng)業(yè)交流合作平臺，承擔中國—東盟農(nóng)業(yè)合作事務(wù)的研究、信息及技術(shù)交流、人員培訓、論壇對話等。

四、強化制度保障

完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和生態(tài)安全、農(nóng)民權(quán)益保護等方面加強立法。爭取出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、《海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例》(修訂)、《海南省天然橡膠保護管理暫行條例》(修訂)、《海南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》(修訂)等。開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點，逐步建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。

依法開展管理。加大農(nóng)村普法教育力度，增強農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的法律意識。規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)試點，健全土地流轉(zhuǎn)市場。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，抓好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。完善農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)終端，擴大覆蓋面。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，開展農(nóng)民負擔情況調(diào)查，抓好一事一議財政獎補試點工作，加強農(nóng)民負擔綜合治理，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

五、開展宣傳引導

強化工作激勵機制。營造爭先氛圍，激勵干事創(chuàng)業(yè)。引導創(chuàng)業(yè)人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)等單位各類創(chuàng)業(yè)人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織、高效農(nóng)業(yè)基地等。對運作良好的農(nóng)民專業(yè)合作社實行補貼，對有突出貢獻的領(lǐng)辦人、科技人員實行重獎，對科技含量高、市場前景好、帶動能力強的企業(yè)技改項目實行財政貼息等，促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、企業(yè)發(fā)展、品牌推介等各項工作深入開展，形成社會各界共同參與、協(xié)作推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好局面。

加強典型示范。創(chuàng)建一批高起點、高標準、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集聚配置科技、資金、人才、管理等要素，提高集約化水平，壯大主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體制機制，探索特色鮮明、類型多樣的熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術(shù)的培訓基地，引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速推進熱帶特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。采取省縣共建方式，進一步提升樂東國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平，支持?？?、東方等市縣創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持建設(shè)海口市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、樂東萬鐘香蕉產(chǎn)學研示范區(qū)、保亭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東方市百萬畝感恩平原現(xiàn)代化熱帶農(nóng)業(yè)示范園、臨高(臺灣)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園。開展蔬菜、水果標準園和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場“兩園一場”創(chuàng)建活動，為全面推行實施農(nóng)業(yè)標準發(fā)揮示范帶動作用。

加大宣傳力度。積極組織中央電視臺、新華社、中央廣播電臺等中央媒體組團來瓊采訪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況。在海南日報開展專題宣傳，發(fā)表農(nóng)業(yè)新聞。在海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)專題宣傳欄目。加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。