江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

第二章 指導(dǎo)思想、基本原則

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和建設(shè)文化強(qiáng)省總體部署，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，全面提升文物保護(hù)質(zhì)量，全力加速文物事業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建科學(xué)有效的文物保護(hù)體系和文物博物館公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文物事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使文物資源在構(gòu)建和諧社會(huì)、滿足民生要求、促進(jìn)精神文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”中發(fā)揮更大作用。

二、基本原則

1、堅(jiān)持依法保護(hù)與科學(xué)保護(hù)相結(jié)合的原則。以法律保護(hù)和規(guī)劃保護(hù)為引領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法范圍。遵循文物保護(hù)規(guī)律，保護(hù)文物本體的真實(shí)性、完整性，保護(hù)文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境。建立科學(xué)保護(hù)文物的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文物的搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)文物的日常管理和日常維修，改善文物的保存環(huán)境，監(jiān)測(cè)文物的保護(hù)狀況。

2、堅(jiān)持文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，合理利用好文物資源，切實(shí)將豐厚的文物資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力，充分釋放文物資源潛能，充分挖掘文物資源價(jià)值，使文物保護(hù)和利用成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和有力支撐。

3、堅(jiān)持以人為本與服務(wù)社會(huì)相融合的原則。關(guān)注民生，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的社會(huì)參與度，確保人民在履行文物保護(hù)義務(wù)上各盡其能，在共享文物保護(hù)成果上各得其利，營(yíng)造良好的文物保護(hù)氛圍。樹(shù)立文物資源屬于人民、文物保護(hù)成果服務(wù)人民的人文觀念。合理利用文物資源，服務(wù)和諧社會(huì)發(fā)展大局，滿足人民精神文化需求。

4、堅(jiān)持突出特色與強(qiáng)化理念相支撐的原則。立足地方實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，立足文物保護(hù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，在突出全省整體特色的同時(shí)，進(jìn)一步彰顯地域特色。統(tǒng)籌兼顧文物事業(yè)的規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，注重文物保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變。不斷探索新形勢(shì)下文物保護(hù)模式和利用途徑的創(chuàng)新，文物管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的文物保護(hù)新體制，提高文物保護(hù)工作質(zhì)量，確保文物安全。

5、堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先和能力建設(shè)相結(jié)合的原則。堅(jiān)持以文物立法、人才培養(yǎng)、文物調(diào)查建檔和文物安全保障等基礎(chǔ)工作為優(yōu)先，以依法行政、科學(xué)保護(hù)、服務(wù)社會(huì)、保障安全和科技創(chuàng)新等能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力培育一批文物保護(hù)利用的模范機(jī)構(gòu)、示范工程、關(guān)鍵能力和領(lǐng)軍人才，形成符合江蘇發(fā)展實(shí)際，領(lǐng)先全國(guó)的文物保護(hù)行業(yè)管理體系。