許昌市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加強水利基本建設(shè)。大力開展水利骨干工程和農(nóng)田水利工程建設(shè)。以節(jié)水灌溉為重點，實現(xiàn)水資源利用從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。十二五期間，全市新打、配套機電井4000眼，累計達到7.56萬眼;新建襄城縣“八七”龍興水源工程、許昌幸福渠水源工程2處;新增節(jié)水灌溉面積50萬畝，累計達到280萬畝;新增有效灌溉面積20萬畝，累計達到380萬畝;新增旱澇保收田15萬畝，累計達到320萬畝。加強城市防洪工程建設(shè)，增強對洪水的調(diào)控能力，重點完成6座小(I)型病險水庫的除險加固，其余小型病險水庫，爭取納入國家出險加固規(guī)劃進行改造提升。十二五末，全市主要防洪河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20年一遇，平原河道除澇標(biāo)準(zhǔn)達到5年一遇。扎實推進水利工作改革創(chuàng)新，妥善解決資源水利和環(huán)境水利問題。加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良種良法示范推廣，推行高效、生態(tài)、健康、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，提升水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。十二五末，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1.25萬噸，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品7000噸，水產(chǎn)良種覆蓋率達到70%。

加強農(nóng)村土地綜合整治。堅持村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃相結(jié)合，以基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)、土地整理復(fù)墾開發(fā)項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點，集中整合有關(guān)涉農(nóng)資金，以行政村為單位，集中開展田、水、路、林、村、房綜合整治。十二五期間，全市土地整理項目整治規(guī)模達到25.8萬畝，補充耕地3.5萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目要堅持水、土、田、林、路綜合治理，實行工程技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等相配套，著力打造田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝。

提高農(nóng)業(yè)機械化水平。實施秋糧生產(chǎn)機械化推進工程，以秋糧機械化為突破口，加強對先進適用農(nóng)業(yè)機械的引進、示范和推廣，提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平。重點推廣大中型拖拉機、玉米收割機、秸稈還田機、麥草打捆機和保護性耕作機具，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。加強縣級農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)和安全監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強農(nóng)機服務(wù)保障能力。大力支持農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，引導(dǎo)合作社發(fā)揮機具多、機制活的優(yōu)勢，將服務(wù)范圍由單一面向農(nóng)戶的訂單作業(yè)模式，向托管土地全程服務(wù)、承包土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，全市農(nóng)機專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)覆蓋面達到80%以上。探索推廣適合我市實際的花卉、蔬菜、煙草、中藥材機械，提升特色農(nóng)業(yè)機械化水平。十二五末，全市農(nóng)機總動力達到375萬千瓦，耕種收綜合機械化水平達到80%以上。

增強氣象服務(wù)能力。突出抓好許昌市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)中心項目建設(shè)，建立完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)和城市氣象災(zāi)害早期監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。圍繞抗旱防雹、水庫蓄水、林區(qū)生態(tài)保護、城市生態(tài)改善和重大活動保障等需求，建立現(xiàn)代化的人工增雨消雹系統(tǒng)，提高作業(yè)的科技水平和快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)對可降水云系的規(guī)?；鳂I(yè)和對冰雹災(zāi)害的及時防御。十二五末，全市基本建成結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、綜合氣象觀測系統(tǒng)和氣象科技創(chuàng)新體系，氣象服務(wù)公眾滿意率達90%以上。

(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度

培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持把公司化農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，按照“建基地、育龍頭、抓聯(lián)接、強服務(wù)”的思路，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以公司農(nóng)業(yè)發(fā)展為推手，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及貯藏、運銷業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。實施“強龍興農(nóng)”工程，圍繞糧食、花木、蔬菜、中藥材、煙草、畜牧養(yǎng)殖等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強化政策引導(dǎo)服務(wù)，多渠道培育農(nóng)業(yè)公司。十二五末，全市新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100家，累計達到 300家以上;培育發(fā)展管理運行規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)先進、產(chǎn)品競爭力強、年銷售收入1000萬元的農(nóng)業(yè)公司500家，其中年銷售收入億元以上的示范性農(nóng)業(yè)公司50家。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要引進一個土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在500畝以上的農(nóng)業(yè)公司。

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加強農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和示范項目建設(shè)。通過信貸支持、稅收優(yōu)惠、財政資金扶持等措施，積極培育壯大運行規(guī)范、制度健全、規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作示范社。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”和“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社”的經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度。十二五末，全市培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、輻射帶動能力強、產(chǎn)品特色明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社1000家，其中市級以上示范社達到200家以上。

積極實施品牌戰(zhàn)略工程。鼓勵企業(yè)堅持以質(zhì)量求生存、名牌求發(fā)展，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備、新工藝，改造提升現(xiàn)有品牌產(chǎn)品檔次。建立農(nóng)業(yè)公司發(fā)展專項資金，主要用于農(nóng)業(yè)公司貸款貼息、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、發(fā)展出口創(chuàng)匯等。堅持多元化培育品牌，積極引導(dǎo)糧食、蔬菜、花卉苗木、中藥材、食用菌及肉制品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，引入現(xiàn)代經(jīng)營思路和管理體制，加快推進優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品品牌的整體開發(fā)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的科研和品牌創(chuàng)新，切實搞好農(nóng)產(chǎn)品品牌申報，積極培育在全省乃至全國知名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯力度，鼓勵扶持眾品肉制品、世紀(jì)香食用菌等具有比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加快形成以農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯倒逼企業(yè)建立基地、提高質(zhì)量的體制機制。