寧波市新裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃

三、總體發(fā)展思路

(一)指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委“六個加快”戰(zhàn)略決策，以提高產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力為核心，以技術創(chuàng)新、引進消化吸收為抓手，重點突破一批關鍵共性技術，著力扶持一批有較強競爭力的新裝備整機制造企業(yè)集團，著力培育一批專業(yè)化的配套企業(yè)，著力打造一批具有特色的優(yōu)勢新裝備產(chǎn)業(yè)集群，促進新裝備向技術自主化、產(chǎn)品智能化、設備成套化、產(chǎn)業(yè)集群化方向發(fā)展，不斷提升新裝備的自主研發(fā)水平，發(fā)揮新裝備制造業(yè)對寧波經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領作用，將寧波建設成為自主研發(fā)水平高、制造技術先進、系統(tǒng)成套能力強的國家重要的新裝備制造基地和具有國際影響力的新裝備制造城市。

(二)基本原則

(1)堅持企業(yè)主體與政府引導相結合。突出企業(yè)的主體地位，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置中的基礎性作用;加強政府宏觀指導和規(guī)劃布局，避免低水平重復建設，對重大技術裝備制造和關鍵共性技術研發(fā)給予必要的政策支持。

(2)堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結合。把提高自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)著眼于前沿領域，加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，對引進的國外先進技術進行消化吸收再創(chuàng)新;大力實施品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略;完善產(chǎn)、學、研、用相結合的技術創(chuàng)新體系，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

(3)堅持國家產(chǎn)業(yè)導向與發(fā)揮特色優(yōu)勢相結合。按照國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導向的總體要求，立足我市新裝備的產(chǎn)業(yè)基礎，加強與國家、省級重大專項工程的銜接配套;依托重點專項工程，研制一批對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級影響大、關聯(lián)度高的重點領域的重大裝備，努力形成新特色和新優(yōu)勢。

(4)堅持重點發(fā)展成套裝備和大力提升關鍵基礎零部件相結合。從重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點項目入手，突出抓好骨干主機企業(yè)和關鍵配套企業(yè)，以點帶面，全面提升我市成套新裝備及關鍵基礎零部件的制造水平。

(三)發(fā)展目標

——總量目標：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2015年，新裝備產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)升級的作用顯著增強，新裝備工業(yè)總產(chǎn)值達到1600億元，年均增速18%。

——技術創(chuàng)新目標：研發(fā)能力顯著提高。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮重大專項的引領作用，突破關鍵核心技術，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。到2015年，新裝備產(chǎn)值率達到30%以上，重點骨干企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入達到新裝備銷售收入的5%以上，平均達到3%以上。

——結構調整目標：產(chǎn)業(yè)結構更加合理。骨干企業(yè)不斷增加，重點培育一批集工程設計、產(chǎn)品研發(fā)、設備制造、工程成套和技術服務為一體、具有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術、在國內外具有較強競爭力的新裝備制造企業(yè)集團。“十二五”末，年銷售收入超過100億元的新裝備企業(yè)集團達到2家以上，年銷售收入超過50億元的新裝備企業(yè)集團達到3家以上，年銷售收入超過10億元的新裝備企業(yè)集團達到10家以上。

——產(chǎn)業(yè)布局目標：依托區(qū)域優(yōu)勢,突出地方特色,建設一批帶動力大、創(chuàng)新能力強、市場占有率全國領先、具有國際競爭力的新裝備產(chǎn)業(yè)集群，加快形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、產(chǎn)業(yè)上下游配套完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使我市成為具有較強集聚與輻射功能的國家重要的新裝備制造基地。