天津市濱海新區(qū)工業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

第三章 “十二五”濱海新區(qū)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)濱海新區(qū)提出的“努力成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”、“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”、“四個(gè)注重”、“五個(gè)著力”和“一個(gè)加強(qiáng)”的重要要求，圍繞落實(shí)市委市政府構(gòu)筑“三個(gè)高地”、打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和新區(qū)“十大戰(zhàn)役”的重大部署，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)新區(qū)工業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展;著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)“濱海制造”向“濱海創(chuàng)造”提升，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;著力加快發(fā)展綠色、循環(huán)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，不斷提高工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。

二、總體思路

——圍繞一條主線：以率先加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

——打造四個(gè)基地：建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

——提升一個(gè)動(dòng)力：推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)由投資驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)能力。

——創(chuàng)新六條路徑：以創(chuàng)新為引領(lǐng)，深化“創(chuàng)新發(fā)展理念，積聚創(chuàng)新資源，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升價(jià)值鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌”六條發(fā)展路徑。

三、基本原則

——堅(jiān)持上規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)并重

以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn)為抓手，進(jìn)一步做大工業(yè)總量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等多層面的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，形成更大規(guī)?；A(chǔ)上的結(jié)構(gòu)調(diào)整和更優(yōu)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的規(guī)模提高的良性互動(dòng)。

——堅(jiān)持強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重

進(jìn)一步集中與強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌等優(yōu)勢(shì)，攻克一批尖端技術(shù)，培育一批高端產(chǎn)品，打造一批知名品牌，同時(shí)要在新興技術(shù)的引領(lǐng)下，跟蹤新一輪世界科技潮流，堅(jiān)持高起點(diǎn)發(fā)展，精心篩選、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新區(qū)工業(yè)未來發(fā)展的持久競(jìng)爭(zhēng)源。

——堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重

“十二五”期間，新區(qū)工業(yè)發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持投資的拉動(dòng)力量，同時(shí)，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)創(chuàng)新資源的聚集和發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。

——堅(jiān)持全面開放與根植發(fā)展并重

發(fā)揮新區(qū)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬全球化視野，更加關(guān)注區(qū)域化視域，以競(jìng)爭(zhēng)與合作的積極態(tài)度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和區(qū)域發(fā)展，向技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與市場(chǎng)服務(wù)兩端提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工地位。同時(shí)，以服務(wù)生根、研發(fā)生根、供應(yīng)鏈生根等方式促進(jìn)企業(yè)的根植化發(fā)展。

——堅(jiān)持我市的全局性、濱海新區(qū)的總體性與各功能區(qū)的主體性并重

進(jìn)一步保持各功能區(qū)在工業(yè)發(fā)展中主體地位的同時(shí)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間上的集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)?；季值阮I(lǐng)域，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，促進(jìn)各功能區(qū)間的聯(lián)動(dòng)互促。同時(shí)，注重與各區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地發(fā)揮新區(qū)在全市工業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)聚集和龍頭帶動(dòng)作用。

——堅(jiān)持扶植大企業(yè)與培育科技型中小企業(yè)并重

繼續(xù)扶植大企業(yè)的發(fā)展，增加大企業(yè)數(shù)量，增強(qiáng)大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸提升和對(duì)新區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用。同時(shí)，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)在尋找市場(chǎng)先機(jī)、發(fā)掘技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)等方面所具有的敏銳性和靈活性，大力培育科技型中小企業(yè)，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。