江蘇省沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃

江蘇省沿江產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，是遵照江蘇省人民政府統(tǒng)一部署，依據(jù)江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃基本思路，并結(jié)合江蘇省“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容進行編制的。本規(guī)劃是對江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局方面的具體落實，是江蘇省沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的支撐性規(guī)劃。本規(guī)劃立足江蘇省沿江開發(fā)的基礎和現(xiàn)狀，進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標，落實產(chǎn)業(yè)空間布局，細化岸線及資源集約利用措施，完善生態(tài)環(huán)境保護途徑，旨在進一步提高沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的引導性和約束性，促進沿江科學開發(fā)和可持續(xù)開發(fā)。對規(guī)劃尚未涉及內(nèi)容按照相關規(guī)劃要求執(zhí)行。

規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍依據(jù)全省沿江開發(fā)總體規(guī)劃確定的范圍，即包括南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州、南通6個市區(qū)和句容、揚中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個縣(市)。產(chǎn)業(yè)空間布局部分重點放在臨江前沿區(qū)域以及50個沿江省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)。臨江前沿區(qū)域北臨寧啟高速公路，東西至省界，南以205國道-312國道-218省道-沿江高速為界，面積約9084平方公里，占沿江地區(qū)總面積的36.9%。

規(guī)劃依據(jù)：

《江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃》

《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

規(guī)劃期限：以2005年為基期，2006-2010年為規(guī)劃期。

第一章 產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎

沿江開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，江蘇沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)增長迅速，發(fā)展成效顯著，是江蘇省經(jīng)濟社會較為發(fā)達地區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)核心區(qū)域。本區(qū)以占全省24.0%的土地，2005年創(chuàng)造了全省49%的地區(qū)生產(chǎn)總值，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8973.58億元，比2001年增長97.3%。

第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與條件

本區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，開發(fā)條件優(yōu)越，深水岸線資源豐富，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良，具有不可多得的開發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展機遇。

宏觀背景有利于沿江吸聚更多發(fā)展要素。當前，全球產(chǎn)業(yè)與資本仍在繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日益明顯，長三角發(fā)展進入加速期，這些都為江蘇沿江開發(fā)提供了極好的發(fā)展機遇。科學發(fā)展觀的提出，要求各地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，吸引更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展要素，發(fā)展更為先進的產(chǎn)業(yè)和技術，走新型工業(yè)化道路，從而促使沿江開發(fā)以更先進的發(fā)展理念和模式，吸聚更多優(yōu)良的資金、技術、勞動力、先進管理等發(fā)展要素，促進科學發(fā)展和持續(xù)增長。

重化工業(yè)產(chǎn)品繼續(xù)保持旺盛需求，為沿江開發(fā)提供市場支撐。我國總體上處于工業(yè)化的中期階段，發(fā)展重化工業(yè)是這一時期的重要特征。目前我國的鋼鐵、石油化工、機械等重化工業(yè)產(chǎn)品的需求相當旺盛，居高不下的鋼鐵價格以及持續(xù)上升的石化產(chǎn)品價格表明了市場的巨大需求。尤其是我國許多基礎原材料產(chǎn)品短缺，層次低，需要大量進口，為沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。根據(jù)企業(yè)典型調(diào)查，目前江蘇沿江化工、機械等重化工產(chǎn)業(yè)的原料僅有30%左右來自本區(qū)域，這尚未包括腹地大量的高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)加工業(yè)的發(fā)展需求。江蘇沿江重化工產(chǎn)品還有巨大的市場缺口。

城市空間轉(zhuǎn)型和功能提升，迫切要求向沿江地區(qū)拓展發(fā)展空間。隨著滬寧沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)密集、城市發(fā)展空間局促，特別是城市功能向現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)等方向提升，蘇南特大城市中大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)企業(yè)迫切需要向沿江地區(qū)拓展發(fā)展空間;而蘇中地區(qū)城市為加快發(fā)展，縮小與蘇南地區(qū)的發(fā)展差距，也需要充分利用臨江空間和岸線港口資源，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快工業(yè)化和城市化進程。

沿江地區(qū)是江蘇省乃至長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件最優(yōu)越的地區(qū)。本區(qū)是以上海為龍頭的長江三角洲的重要組成部分，交通便利，輻射勢能強勁，經(jīng)濟腹地廣闊，消費市場巨大，是經(jīng)濟社會發(fā)展的上乘區(qū)域和貼近市場的理想投資區(qū)域，開發(fā)條件優(yōu)良，現(xiàn)狀經(jīng)濟基礎好。其中，淡水資源豐沛，長江過境江蘇多年平均徑流量9730億立方米;岸線資源優(yōu)良，擁有1175公里長江岸線以及142.3公里可建萬噸港口泊位的主江岸線;土地平坦，自然生態(tài)約束較小，空間開發(fā)適應性強，山地、濕地以及水面等不適宜開發(fā)土地僅占20%;勞動力充足且素質(zhì)較高，1996年已普及9年義務教育，勞動者平均受教育年限超過9年。區(qū)位、水、土、岸線以及勞動力資源的綜合疊加，產(chǎn)生優(yōu)勢發(fā)展要素整合的共振效應，使沿江地區(qū)成為江蘇省乃至長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件最為優(yōu)良的區(qū)域。