深圳市注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、“十二五”期間深圳市注冊會計師行業(yè)發(fā)展面臨的主要機遇

未來五年，我市注冊會計師行業(yè)面臨著新的重要發(fā)展機遇和一系列有利條件。國家《十二五規(guī)劃綱要》堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，作出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略部署，這必將為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展帶來良好發(fā)展機遇。同時，作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，深圳有著無可比擬的地域優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。“十二五”時期，深圳經(jīng)濟特區(qū)將擴大到全市，中央已批準(zhǔn)深圳市綜合配套改革總體方案和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體規(guī)劃，深圳具備快速發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢和先行先試的政治基礎(chǔ)。

《深圳市綜合配套改革總體方案》、《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，描繪了我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》和深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政委《關(guān)于加快發(fā)展我市注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》，為注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境。展望未來五年，我市注冊會計師行業(yè)的服務(wù)需求更大、創(chuàng)新平臺更高、發(fā)展空間更廣。

三、“十二五”期間深圳市注冊會計師行業(yè)發(fā)展的總體思路

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實施科學(xué)發(fā)展觀，以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》和深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政委《關(guān)于加快發(fā)展我市注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》，推動行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。在“十二五”期間，我市注冊會計師行業(yè)將以推進事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略、行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略為重點，以強化誠信道德建設(shè)和健全行業(yè)管理機制為推動力，努力構(gòu)建公平有序的行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，大力提高我市注冊會計師行業(yè)的國際化水平，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力，實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與新跨越。

(二)基本原則

堅持實現(xiàn)行業(yè)跨越發(fā)展與服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局相結(jié)合。深入貫徹落實我市“十二五”規(guī)劃綱要及“綜合配套改革方案”有關(guān)加快會計行業(yè)發(fā)展的根本要求，將行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施與我市創(chuàng)新發(fā)展模式的變革，以及加強社會管理等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)需求緊密結(jié)合起來，努力為我市經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

堅持總量增長與優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)相結(jié)合?？偭亢徒Y(jié)構(gòu)反映行業(yè)服務(wù)的質(zhì)與量。在保持行業(yè)人才和業(yè)務(wù)總量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，大力拓展非審計業(yè)務(wù)，著力拓展高端服務(wù)，提高服務(wù)附加值，不斷優(yōu)化服務(wù)品種結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)核心競爭力和整體發(fā)展實力。

堅持扶持大型事務(wù)所與帶動中小型事務(wù)所相結(jié)合。大中小型事務(wù)所構(gòu)成行業(yè)發(fā)展的整體。推動大型事務(wù)所做強做大，成為行業(yè)發(fā)展的龍頭骨干力量，引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專，夯實行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范、有序發(fā)展不同規(guī)模的事務(wù)所，優(yōu)化行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

堅持服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)和體制是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。積極拓展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新領(lǐng)域、新模式和新供給，大力推進信息技術(shù)的應(yīng)用普及，加快構(gòu)建有效控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險責(zé)任的組織體制，全面提升行業(yè)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。

堅持自主創(chuàng)業(yè)、市場機制調(diào)整與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合。動員事務(wù)所、注冊會計師、廣大從業(yè)人員自主開發(fā)與注冊會計師業(yè)務(wù)相關(guān)的新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成為推動行業(yè)發(fā)展的新興力量。利用好市場供需機制配置行業(yè)資源的手段，依托市政府政策支持導(dǎo)向作用，不斷改善發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進發(fā)展戰(zhàn)略舉措，加快實現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化升級，創(chuàng)建自主品牌，提升行業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。

堅持業(yè)務(wù)發(fā)展、誠信建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。始終把行業(yè)黨建作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強政治保證，把公正誠信作為行業(yè)發(fā)展的核心價值和業(yè)務(wù)工作優(yōu)劣的衡量準(zhǔn)繩，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作和誠信建設(shè)相互促進的長效機制，發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動業(yè)務(wù)發(fā)展和誠信建設(shè)提高到新水平。