四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是我省重點(diǎn)培育的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，促進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的迫切要求，是四川轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐的重要舉措，是四川加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的重要手段，建設(shè)美麗四川的戰(zhàn)略選擇。

“十二五”期間，是我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展期。為推動(dòng)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕19號(hào))、《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《四川省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2013年至2015年，發(fā)展目標(biāo)展望到2020年。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展成效。

“十一五”以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排更加重視，社會(huì)公眾對(duì)節(jié)能減排認(rèn)識(shí)程度的日益提高，四川省的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，已初步完成了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局，聚集了一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)，形成了一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)品，逐步形成了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求基本適應(yīng)的特色優(yōu)勢(shì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)測(cè)算，2010年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約500億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

在節(jié)能領(lǐng)域，低溫余熱發(fā)電、高爐煤氣發(fā)電、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和裝備得到推廣普及，提高了企業(yè)的用能水平;高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能平板電視、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能洗衣機(jī)、節(jié)能熱水器、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣取得積極進(jìn)展，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額大幅提高，長(zhǎng)虹集團(tuán)、九洲電器、鼎吉光電、新力光源等17家企業(yè)的963個(gè)產(chǎn)品型號(hào)列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和半導(dǎo)體照明推廣目錄;節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，合同能源管理市場(chǎng)化機(jī)制初步建立，點(diǎn)石能源等59家節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)國(guó)家備案，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目100余個(gè)。

在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，“三廢”綜合利用技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，礦產(chǎn)資源、工業(yè)廢棄物、廢舊電子產(chǎn)品、垃圾及農(nóng)林廢棄物綜合利用水平不斷提升。全省有2個(gè)園區(qū)、6家企業(yè)成為全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，在6個(gè)市、58個(gè)縣、22個(gè)園區(qū)、90個(gè)企業(yè)開(kāi)展了省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。建成了成都九江、洛帶、青白江等8座城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施。2個(gè)釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步提高了全省釩鈦資源綜合利用水平，攀枝花市被確定為國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，攀鋼集團(tuán)、川威集團(tuán)2家企業(yè)被確定為國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)。內(nèi)江西南再生資源產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家首批“城市礦產(chǎn)”基地，成都市被確定為全國(guó)首批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，內(nèi)江西南再生資源產(chǎn)業(yè)園、宜賓絲麗雅集團(tuán)有限公司等被評(píng)為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。“十一五”期間，全省通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)累計(jì)達(dá)2098戶(次)。

在環(huán)保領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)了煙氣脫硫脫硝、高濃度有機(jī)廢水處理、高危固體廢棄物處置、汽車尾氣污染控制、環(huán)保燃燒器制造等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。東方鍋爐股份有限公司的超臨界循環(huán)流化床鍋爐，華西能源工業(yè)股份有限公司的生物質(zhì)發(fā)電鍋爐，久大集團(tuán)的多效真空制鹽節(jié)能減排成套設(shè)備，晨光化工院的等離子體焚燒處理危險(xiǎn)廢物新型環(huán)保技術(shù)等在全國(guó)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。共有40項(xiàng)環(huán)保技術(shù)及環(huán)保設(shè)備被環(huán)保部認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)品，40多種不同大類的600多個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證或國(guó)家“綠色之星”產(chǎn)品認(rèn)證。成都(金堂)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、自貢高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。截至2010年，全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位887個(gè)。