廣州調(diào)整行政區(qū)劃:黃埔蘿崗合并 從化增城設(shè)區(qū)

廣州市政府昨晚7時(shí)發(fā)布公告稱，2014年2月12日，省政府將《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》轉(zhuǎn)發(fā)至廣州市人民政府。國(guó)務(wù)院同意撤銷廣州市黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)，設(shè)立新的廣州市黃埔區(qū)，以原黃埔區(qū)、原蘿崗區(qū)的行政區(qū)域?yàn)樾碌狞S埔區(qū)的行政區(qū)域，黃埔區(qū)人民政府駐蘿崗街道香雪三路1號(hào);撤銷縣級(jí)從化市，設(shè)立廣州市從化區(qū)，以原從化市的行政區(qū)域?yàn)閺幕瘏^(qū)的行政區(qū)域，從化區(qū)人民政府駐街口街道新城東路99號(hào);撤銷縣級(jí)增城市，設(shè)立廣州市增城區(qū)，以原增城市的行政區(qū)域?yàn)樵龀菂^(qū)的行政區(qū)域，增城區(qū)人民政府駐荔城街道惠民路1號(hào)。

此次調(diào)整后，廣州市行政區(qū)劃從原來(lái)的“十區(qū)二縣級(jí)市”變?yōu)?ldquo;十一個(gè)城區(qū)”的格局，這一調(diào)整將給增城、從化兩區(qū)帶來(lái)深刻變化，兩地農(nóng)民將加速城市化，逐步變成市民，而縣級(jí)市享有的部分審批權(quán)也將收歸市一級(jí)。

黃埔區(qū)和蘿崗區(qū)合并的呼聲由來(lái)已久。蘿崗區(qū)政府一名公務(wù)員說(shuō)，蘿崗區(qū)與黃埔區(qū)相鄰，但兩區(qū)面積一大一小、人口一少一多、產(chǎn)值一高一低，發(fā)展極不均衡。早幾年就有人呼吁，讓地廣人稀的蘿崗和地少人多的黃埔“優(yōu)勢(shì)組合”，通過(guò)行政區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、城區(qū)功能調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域更好地發(fā)展。蘿崗、黃埔并區(qū)之后，區(qū)政府選在原蘿崗區(qū)政府，而區(qū)名則沿用“黃埔區(qū)”，據(jù)分析這是因?yàn)?ldquo;黃埔”這一地名更有歷史積淀，在海內(nèi)外負(fù)有盛名。

有專家指出，此次行政區(qū)劃調(diào)整將對(duì)廣州發(fā)展產(chǎn)生重大影響，同時(shí)也將帶來(lái)一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。比如，增城和從化在撤市設(shè)區(qū)后，如何推進(jìn)人口城市化，推進(jìn)從村民到市民的平穩(wěn)過(guò)渡。又比如，如何更好地整合原蘿崗和原黃埔兩區(qū)的資源，更加科學(xué)地配置市場(chǎng)資源和公共服務(wù)，達(dá)到“1+1>2”的效果。這些難題對(duì)于廣州市委、市政府都是不小的考驗(yàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，行政區(qū)劃要與城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃匹配，增城、從化撤市設(shè)區(qū)有利于廣州市“一盤棋”考慮城市的高水平規(guī)劃建設(shè)，助推市場(chǎng)一體化、城鄉(xiāng)一體化。

暨南大學(xué)教授胡剛說(shuō)，市區(qū)面積擴(kuò)大一倍多，總面積超越上海，對(duì)廣州發(fā)展十分有利，會(huì)加快城市向東及東北擴(kuò)展，緩解中心城區(qū)擁堵。