云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

公用物流信息平臺(tái)包括以下九個(gè)部分：

(1)基礎(chǔ)通信平臺(tái)：提供網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)接入和虛擬專(zhuān)網(wǎng)(VPN)等功能。

(2)資金結(jié)算與支付平臺(tái)：提供物流活動(dòng)中資金的電子支付結(jié)算功能。

(3)物流通關(guān)平臺(tái)：通過(guò)EDI(電子數(shù)據(jù)交換)實(shí)現(xiàn)口岸國(guó)際物流作業(yè)的電子化，理順海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、外匯、財(cái)稅、金融、工商和統(tǒng)計(jì)等政府部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系。

(4)貨物定位與跟蹤平臺(tái)：基于GIS(地理信息系統(tǒng))和GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))的貨物定位跟蹤環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物和車(chē)船的定位跟蹤。

(5)物流信息采集平臺(tái)：建立應(yīng)用條碼技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)等技術(shù)環(huán)境，規(guī)范信息數(shù)據(jù)采集，形成統(tǒng)一的物流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為數(shù)據(jù)交換和信息共享奠定基礎(chǔ)。

(6)物流信息發(fā)布平臺(tái)：發(fā)布物流企業(yè)信息、政府指導(dǎo)信息和政府文件，以及運(yùn)輸價(jià)格、新聞、公告、政務(wù)指南、貨源和運(yùn)力、航班船期、空車(chē)配載、鐵路車(chē)次、適箱貨源、聯(lián)盟會(huì)員、職業(yè)培訓(xùn)和政策法規(guī)等。

(7)物流信息處理與咨詢(xún)平臺(tái)：針對(duì)收集的物流信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行加工處理，為政府決策服務(wù)，為企業(yè)和市場(chǎng)提供信息指導(dǎo)。鑒別、評(píng)估和比較物流戰(zhàn)略和策略上的可選方案。

(8)物流市場(chǎng)交易平臺(tái)：物流供求雙方發(fā)布各自的供求信息，通過(guò)系統(tǒng)撮合，網(wǎng)上或網(wǎng)下實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)交易。

(9)物流業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)：為中小企業(yè)提供各種物流業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的異地受理和網(wǎng)上管理等功能。

云南省物流信息平臺(tái)的區(qū)域布局：在滇中城市群物流圈建設(shè)面向全省的核心公用物流信息平臺(tái)，同時(shí)作為以昆明為核心的滇中城市群物流圈使用的信息平臺(tái);在滇西南瀾滄江―湄公河國(guó)際物流合作區(qū)、滇西口岸帶轉(zhuǎn)口(過(guò)境)與加工貿(mào)易物流區(qū)、滇東南蒙自綜合物流區(qū)、滇西北大理物流區(qū)、滇東北長(zhǎng)江上游水陸聯(lián)運(yùn)物流區(qū)分別建設(shè)“物流信息平臺(tái)”，主要為物流區(qū)服務(wù)，并與省級(jí)信息平臺(tái)之間順暢銜接。

公用物流信息平臺(tái)建設(shè)充分利用已有的通信環(huán)境、資金支付與結(jié)算環(huán)境，堅(jiān)持“企業(yè)建設(shè)、政府推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、互聯(lián)互通，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則。公用信息平臺(tái)完全由相關(guān)企業(yè)建設(shè)，政府采用部分投資方式、政策優(yōu)惠方式推動(dòng)。政府制定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，提出項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用招標(biāo)的形式選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位。

(二)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推進(jìn)物流管理及技術(shù)地方性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定與實(shí)施，加快采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝機(jī)具設(shè)施及條形碼等技術(shù)，介紹推廣先進(jìn)適用的物流技術(shù)。

重點(diǎn)解決包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各物流環(huán)節(jié)之間的配合性問(wèn)題;對(duì)現(xiàn)有物流設(shè)施裝備進(jìn)行改造利用以提高經(jīng)濟(jì)效益;協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃與社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系。逐步實(shí)現(xiàn)我省物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和配套，促進(jìn)我省物流業(yè)整體水平的提高，使我省物流業(yè)不僅能融入國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代物流大系統(tǒng)，同時(shí)也能無(wú)障礙地與國(guó)際物流大系統(tǒng)接軌。通過(guò)技術(shù)改造，將物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化作為物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃。開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、計(jì)量與設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，積極推動(dòng)托盤(pán)、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。加快推廣普及國(guó)家各項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋的領(lǐng)域積極引進(jìn)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或制定相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

七、促進(jìn)云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施

建立統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，改善投資環(huán)境，培育物流市場(chǎng)主體，加快物流園區(qū)建設(shè)，大力培養(yǎng)物流人才。

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.云南省現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，制定相關(guān)政策，組織落實(shí)云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，積極與國(guó)家相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，推進(jìn)云南國(guó)際大通道物流建設(shè)工作，全面推動(dòng)云南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

2.由云南省泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，加強(qiáng)以泛珠三角區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的區(qū)域物流合作，建立健全非政府間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域大交通體系、統(tǒng)一市場(chǎng)體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.加強(qiáng)云南省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施。研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出相應(yīng)的物流發(fā)展對(duì)策。統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定符合云南實(shí)際的各種物流標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度，加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)核算工作，建立和完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)云南現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等基礎(chǔ)工作。

4.對(duì)現(xiàn)有物流協(xié)會(huì)和組織進(jìn)行清理、整合，進(jìn)一步集中資源，規(guī)范管理，成立云南省物流協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)物流委員會(huì)，賦予其行業(yè)自律、市場(chǎng)規(guī)范、職業(yè)咨詢(xún)和培訓(xùn)、聯(lián)系政府等方面的職責(zé)，使之成為制定和推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進(jìn)物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展物流信息統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展、組織物流企業(yè)和從業(yè)人員資格認(rèn)證和提供物流咨詢(xún)服務(wù)的組織者和推進(jìn)者。積極參與物流政策的制定，反映物流企業(yè)呼聲，促進(jìn)物流界與政府，物流企業(yè)與用戶(hù)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的溝通。

(二)規(guī)范管理，加快物流市場(chǎng)建設(shè)

1.廢除各類(lèi)不符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門(mén)或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)是壓縮、規(guī)范審批權(quán)限，為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強(qiáng)收費(fèi)管理，全面清理向貨運(yùn)車(chē)輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金、罰款項(xiàng)目，取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。

2.調(diào)整、完善審批政策，規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批，在為物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定、規(guī)定外，其他前置性審批事項(xiàng)一律取消。改革貨運(yùn)代理行政性管理，取消經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理、水路貨運(yùn)代理和聯(lián)運(yùn)代理的行政性審批，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。取消國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。