河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)機(jī)遇

新興市場(chǎng)空間廣闊。工業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)，社會(huì)信息化快速發(fā)展，為電子信息產(chǎn)業(yè)拓展了新市場(chǎng)。河北省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為電子信息技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用提供了新途徑。新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字家庭、智能電網(wǎng)、兩化融合、三網(wǎng)融合及現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，為電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

政策引導(dǎo)力度空前。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，“十二五”期間河北省構(gòu)筑環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)、培育千億元級(jí)重點(diǎn)園區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)河北省工業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策，為推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇難得。迫于人口、資源、環(huán)境壓力，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深化調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)圍繞資源配置，在世界和全國(guó)范圍內(nèi)加速轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，“南資北移”加速。京津冀一體化步伐加快，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局正在形成，為河北省利用要素成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)機(jī)遇。

(二)挑戰(zhàn)

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。全球已進(jìn)入“后金融危機(jī)”時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，更加注重工業(yè)的再振興，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)抬頭，摩擦不斷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多，對(duì)我國(guó)以投資驅(qū)動(dòng)、加工貿(mào)易和出口拉動(dòng)為特征的產(chǎn)業(yè)形成沖擊，“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)尤其突出，省光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。

國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。河北省電子信息產(chǎn)業(yè)面臨既要做大又要做強(qiáng)的雙重壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。周邊及發(fā)達(dá)省市為促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在招商引資、人才引進(jìn)、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了一系列超常措施并取得顯著成效，西部省份崛起，政策力度較大，相比之下，河北省出臺(tái)的支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，整體優(yōu)勢(shì)不明顯，在環(huán)境改善、政策支持等方面還需加大力度。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重大決策，認(rèn)真落實(shí)省委省政府戰(zhàn)略部署，立足市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，堅(jiān)持人才引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量和效益，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做出更大貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

堅(jiān)持外延發(fā)展與內(nèi)涵改造并重。圍繞行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，依托工業(yè)聚集區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)建設(shè)，充分利用政策平臺(tái)，大力招商引資，異地引進(jìn)龍頭整機(jī)產(chǎn)品，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。發(fā)揮電子材料、基礎(chǔ)元器件比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，大力實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新結(jié)合。著力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)合作，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)技術(shù)突破，以新興技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，通過(guò)建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。

堅(jiān)持規(guī)模做大與產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)并重。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”戰(zhàn)略部署，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新辦企業(yè)從事電子信息產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造發(fā)展的社會(huì)氛圍，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)光伏、通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端人才，突破核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。