天津市城市總體規(guī)劃(2005年-2020年)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托城市發(fā)展軸、發(fā)展帶，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地總體布局是：

中心城區(qū)以發(fā)展金融、商貿(mào)、科技、信息、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)為重點，適度發(fā)展技術(shù)密集、附加值高、無污染的都市型工業(yè)，逐步形成以服務(wù)型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外圍城鎮(zhèn)組團重點發(fā)展汽車制造、生物醫(yī)藥、電子通訊等產(chǎn)業(yè)。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地;西青新城重點發(fā)展汽車工業(yè);津南新城重點發(fā)展電子及通訊設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥加工和都市型工業(yè);小淀組團重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè);雙街組團重點發(fā)展服務(wù)于中心城區(qū)的物流等產(chǎn)業(yè);青光?雙口組團重點發(fā)展現(xiàn)代加工工業(yè);大寺組團重點發(fā)展新型電子工業(yè);大畢莊組團重點發(fā)展商貿(mào)型物流加工;雙港、新立組團重點發(fā)展都市工業(yè)。

濱海新區(qū)沿東部濱海發(fā)展帶規(guī)劃建設(shè)海濱休閑旅游區(qū)、海港物流區(qū)、濱海化工區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)。在城市發(fā)展主軸上規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及濱海中心商務(wù)商業(yè)區(qū)。建設(shè)各具特色的功能區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)，以及電子信息、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及為實現(xiàn)新區(qū)定位服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)引領(lǐng)、功能輻射，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成世界先進的開放型、創(chuàng)新型、多功能型現(xiàn)代化經(jīng)濟新區(qū)，逐步實現(xiàn)濱海新區(qū)的定位，成為環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的強大引擎，更好地帶動天津發(fā)展、服務(wù)于環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟振興和社會事業(yè)全面進步。

近郊地區(qū)要充分利用濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來的機遇，不斷壯大經(jīng)濟實力，以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，并充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成以制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)為主的工業(yè)體系。新城、中心鎮(zhèn)是發(fā)展重點，新城承擔聚集新的產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域發(fā)展的職能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，全面提高競爭力。中心鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)不同的條件，發(fā)展加工工業(yè)、交通運輸、商品流通和社會化服務(wù)等，形成商貿(mào)型、交通型、旅游型等職能特色突出的新型城鎮(zhèn)。

第十四部分　綜合防災(zāi)規(guī)劃

《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》確定綜合防災(zāi)規(guī)劃目標是，按照“平戰(zhàn)結(jié)合，平災(zāi)結(jié)合，預(yù)防為主，反應(yīng)快速，策略有效”的原則，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

防震減災(zāi)規(guī)劃。到2020年，全市基本具備綜合抗御地震基本烈度7度的能力;其中，漢沽區(qū)、寧河縣、塘沽區(qū)的寧車沽、北塘水庫、黃港水庫等地區(qū)，具備綜合抗御地震基本烈度8度的能力。

為保證上述目標的實現(xiàn)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃期內(nèi)新建30個強震動臺、80個烈度速報臺和一個強震烈度速報中心;建設(shè)震害防御系統(tǒng)，做好重大工程項目前期選址工作，在地震活斷層兩側(cè)500米范圍內(nèi)和斷裂交叉地段，避免建設(shè)抗震設(shè)防分類中的甲類建筑; 建設(shè)地震應(yīng)急救援體系，結(jié)合廣場、綠地、公園等開敞空間的建設(shè)，規(guī)劃應(yīng)急避難場所。規(guī)劃建設(shè)疏散通道和疏散場地。

防洪、治澇、防潮規(guī)劃。在防洪方面，中心城市(除漢沽城區(qū))按200年一遇標準設(shè)防;漢沽城區(qū)及近郊地區(qū)新城城區(qū)按100年一遇標準設(shè)防。建設(shè)由永定新河右堤、獨流減河左堤、西部防線、子牙河右堤東部防潮堤組成的城市防洪堤。在治澇方面，中心城市按20年一遇設(shè)防，外圍地區(qū)新城和中心鎮(zhèn)按10年一遇設(shè)防。按照澇水排入的河道的原則分為三大治澇分區(qū)，即永定新河區(qū)、獨流減河區(qū)、海河干流區(qū)。規(guī)劃“以蓄代排和排蓄結(jié)合”。在防風(fēng)暴潮方面，一般地區(qū)(鹽鹽、蝦池、村莊)按50-100年一遇標準設(shè)防(其中與海防路相結(jié)合段，100年一遇);塘沽、漢沽等重點部位按200年一遇標準設(shè)防。規(guī)劃延長防潮堤，新建海擋工程，對現(xiàn)有海堤工程進行加高加固。按照天津市防洪規(guī)劃，建成濱海新區(qū)重要地區(qū)防200年一遇，一般地區(qū)防50-100年一遇風(fēng)暴潮災(zāi)害的防潮工程。

人防規(guī)劃。規(guī)劃提出對全市經(jīng)濟保護區(qū)、行政、金融、指揮通訊中心、醫(yī)療設(shè)施、救援設(shè)施、科研機構(gòu)、生活必需的基礎(chǔ)設(shè)施，易燃、易爆、有毒物品的生產(chǎn)、倉儲地及生命線工程等主要目標進行重點防護。按照全面提高城市戰(zhàn)時整體防護功能和平時抗擊各種自然災(zāi)害能力的要求，人防規(guī)劃中各種設(shè)施的實施將與城市建設(shè)同步進行，規(guī)劃以中心城市為重點，結(jié)合大型公共設(shè)施、地鐵、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)，完善以骨干工程為主的人防工程布局，加強結(jié)建工程建設(shè)，全面提高城市防空抗毀能力，基本達到國家一類重點城市的人防要求。

消防規(guī)劃。規(guī)劃明確，在中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和新城范圍內(nèi)，按每個消防站責(zé)任區(qū)面積不超過4.2平方公里來設(shè)置，在外圍地區(qū)按照7-8平方公里設(shè)置。全市規(guī)劃二級指揮中心5個，規(guī)劃消防站77個，近期建設(shè)23個。規(guī)劃擴建、改建和更新消防管網(wǎng)，滿足消防供水要求。河流、湖泊等天然水源要設(shè)消防取水設(shè)施，以保證沿岸發(fā)生火災(zāi)時，消防供水的需要。

地面沉降控制規(guī)劃。規(guī)劃將全市劃分重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)三類地區(qū)。將中心城區(qū)及外圍城鎮(zhèn)組團、濱海新區(qū)等設(shè)為重點防治區(qū);將寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣等區(qū)縣等設(shè)為次重點防治區(qū);將薊縣南部和寶坻區(qū)北部設(shè)為一般防治區(qū)。

氣象防災(zāi)規(guī)劃。建立與天津國際港口城市相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系，全面提升天津市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。規(guī)劃增加自動氣象站密度，中心城區(qū)和濱海新區(qū)自動站間隔為2-3公里，并設(shè)2部車載機動型自動氣象站;外圍城鎮(zhèn)組團和近郊地區(qū)自動站間距為7-8公里;全市區(qū)縣布設(shè)自動氣象站169個。規(guī)劃在渤海天津海域建5個海上平臺自動站和10個近海浮標自動站。在京津塘、津濱、津唐等高速公路段建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，自動監(jiān)測站間距為10公里。在天津北部新建多普勒天氣雷達，實現(xiàn)與塘沽、北京三地多普勒天氣雷達組網(wǎng)。根據(jù)城市生態(tài)環(huán)境保護的需求，建立天津城市生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)中心，使氣象災(zāi)害對天津市GDP的影響率在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上降低10%。