廈門市“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃

“十二五”時期是廈門市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進科學(xué)發(fā)展新跨越的重要時期，也是廈門市發(fā)揮海西龍頭作用、搶抓國家發(fā)展海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇、建設(shè)廈門海洋經(jīng)濟強市的關(guān)鍵時期。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和《廈門市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，科學(xué)制定《廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，對廈門海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、發(fā)展回顧與面臨的挑戰(zhàn)

(一)“十一五”時期我市海洋經(jīng)濟的發(fā)展回顧

“十一五”規(guī)劃期間，我市圍繞“特、港、創(chuàng)、建、帶”戰(zhàn)略思維的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施《廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃》，從現(xiàn)有資源條件出發(fā)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)資源配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，走出了一條集約型的海洋經(jīng)濟發(fā)展之路。在不斷深化對海洋資源的開發(fā)和利用，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的同時，切實加大對資源和環(huán)境的保護力度，走可持續(xù)發(fā)展之路。

1、海洋經(jīng)濟綜合實力有所上升

“十一五”期間我市海洋經(jīng)濟一直保持持續(xù)快速增長，海洋經(jīng)濟增加值年均增長率達13.21%。2010年，海洋經(jīng)濟增加值為246.81億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的12.02%。海洋經(jīng)濟已成為我市國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

2、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所突破

在海洋科技的引領(lǐng)和支撐下，我市的海洋生物醫(yī)藥業(yè)、游艇業(yè)、海水利用業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得突破性發(fā)展。

我市大力推進海洋生物醫(yī)藥、海洋功能保健食品的科技攻關(guān)，河豚毒素一類戒毒新藥獲得國家一類戒毒新藥臨床批件，已完成一期臨床試驗。年產(chǎn)200克高純河豚毒素原料藥供給基地設(shè)備的安裝和調(diào)試已基本完成，預(yù)計項目達產(chǎn)后將形成數(shù)十億元的產(chǎn)值。藍灣氨糖獲得國家四部委聯(lián)合授予的“國家重點新產(chǎn)品”稱號，取得了國家食品藥品監(jiān)督局的健康功能食品批文，現(xiàn)已達到年產(chǎn)20噸以上的產(chǎn)能規(guī)模。同時，一大批海洋生物高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目也進入國家科技興海戰(zhàn)略體系。目前已形成十多項具有億元級產(chǎn)值前景的技術(shù)儲備，并逐步推向市場化。另外，我市正在努力打造成為我國海洋生物醫(yī)藥國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

近年來，我市游艇經(jīng)濟發(fā)展迅速，已擁有一批產(chǎn)能大、品牌響、外向度高的游艇制造企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市現(xiàn)有游艇企業(yè)47家，其中游艇貿(mào)易企業(yè)12家，擁有一定規(guī)模和品牌效應(yīng)的游艇制造企業(yè)14家，其他為游艇配套設(shè)備加工以及游艇會所、俱樂部等服務(wù)企業(yè)。2008年我市游艇制造產(chǎn)值為5.4億元，出口3246萬美元，約占全國18%的出口份額，出口市場以美國、歐盟國家為主。

海水利用業(yè)取得初步成效。海島、船舶專用小型海水淡化整裝設(shè)備通過設(shè)計定型，已投入批量生產(chǎn);實現(xiàn)年電廠冷卻利用海水6.98億立方米，海水脫硫達每小時4.3噸，煙氣脫硫效率達90%以上。同時，通過合理的工程設(shè)計，每天利用海水納潮130萬立方米，改善筼筜湖水質(zhì);“觀音山濱海旅游區(qū)海水綜合利用工程”進入可行性研究階段。

海洋信息服務(wù)業(yè)快速興起。我市已進行“數(shù)字海洋”一、二期建設(shè)，啟動了“海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)”建設(shè)，以高起點建設(shè)海域24小時動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測平臺，形成以海洋生態(tài)與環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、海洋資源與經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、海洋管理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的近海地區(qū)“數(shù)字海洋”服務(wù)體系，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、海洋(海岸)工程建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護提供信息及技術(shù)咨詢服務(wù)。

3、海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)發(fā)展較快，是我市海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

海洋交通運輸業(yè)經(jīng)受住經(jīng)濟危機的壓力，保持持續(xù)增長態(tài)勢，其增加值從2006年的37.13億元持續(xù)增長到2010年的52.24億元(含海洋倉儲業(yè)和海洋裝卸搬運服務(wù)業(yè))，年均增長率達到8.91%，目前海洋交通運輸業(yè)的增加值約占全市運輸業(yè)增加值的46.65%。2010年，全港共完成貨物吞吐量13930.52萬噸，其中集裝箱吞吐量為582.43萬標(biāo)箱，成為海峽西岸首個億噸大港，分別較2005年年均增長23.90%和11.74%。2009年廈門港在世界集裝箱港口中的排名從2005年的23位上升到19位，目前廈門港在國內(nèi)排名第7位。

“十一五”期間，我市三船旅游(郵輪、游艇、游船)、休閑度假旅游產(chǎn)品得到有效開發(fā)，濱海旅游業(yè)克服經(jīng)濟危機沖擊等不利因素，保持健康快速發(fā)展態(tài)勢。2006年至2010年，濱海旅游業(yè)年均增長率達到10.20%，2010年濱海旅游業(yè)的增加值為15.36億元，約占海洋經(jīng)濟增加值的6.22%。