把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置

一、加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

我國(guó)是人口大國(guó)，截至2011年年末，我國(guó)大陸總?cè)丝跒?3.4735億人，約占世界總?cè)丝诘?9%，其中農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)比例、農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重仍然較大，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系著國(guó)家發(fā)展全局。

同時(shí)，我國(guó)也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)。2011年，我國(guó)全國(guó)糧食總產(chǎn)量高達(dá)5億7千多萬(wàn)噸，約占全球糧食總產(chǎn)量的22%。因此，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)保障我國(guó)糧食安全、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

《意見(jiàn)》指出，2012年要努力抓好糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，同時(shí)狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給，建好菜園子，管好菜攤子。

近年來(lái)，隨著我國(guó)民眾對(duì)食品安全的關(guān)注，安全、衛(wèi)生與健康的食品果蔬日益受到追捧，綠色蔬菜、有機(jī)食品行業(yè)發(fā)展迅猛，吸引了不少有識(shí)之士和企業(yè)加大對(duì)有機(jī)食品的投入。

《意見(jiàn)》還表示，2012年加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度，積極發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用。據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文介紹，2011年中央財(cái)政的“三農(nóng)”支出已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)億元。2003年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出僅2千多億元，到了2011年突破了1萬(wàn)億元。

前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院農(nóng)業(yè)及公用事業(yè)研究員劉吉偉認(rèn)為，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼力度，將能有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的持續(xù)高度重視，農(nóng)村金融發(fā)展也被納入工作重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》明確指出，2012年將加大農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，支持商業(yè)銀行到中西部地區(qū)縣域設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。這為我國(guó)銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的政策引導(dǎo)，同時(shí)，也為民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域敞開(kāi)大門。

《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，2012年將繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策，進(jìn)一步落實(shí)土地承包政策并保持長(zhǎng)久穩(wěn)定，正確引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，這為農(nóng)業(yè)企業(yè)節(jié)約用地成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化運(yùn)營(yíng)提供了基本土地保障。