滴滴專車是“黑車”？出租車行業(yè)破壟斷才是根本

 新年伊始，沈陽、南京、濟南、成都等多地相繼出現(xiàn)出租車罷工停運事件，南京甚至發(fā)生多處打砸出租車、毆打司機、阻撓出租車正常運營的情況，一時間關(guān)于出租車行業(yè)調(diào)價、打壓“黑車”、破除壟斷等討論甚囂塵上。據(jù)記者采訪多地出租車停運罷工城市報道：出租車司機罷工停運的主要原因有兩個，一是“份子錢”太高，要求提高起步價；二是來自于“黑車”的擠壓，收入大幅下降。

1、“專車”是否屬于“黑車”？ 

針對該情況，多地出臺了相關(guān)措施。元旦以來，北京、上海、濟南、廣州等十余個城市相繼叫停私家車接入專車服務(wù)。北京市交通執(zhí)法總隊副總隊長梁建偉向媒體“點名”滴滴、易到、快的三家公司稱，目前北京執(zhí)法人員查到的所有使用上述軟件提供的專車服務(wù)，均屬于“黑車”運營。關(guān)于“專車”是不是“黑車”的問題，目前官方給出的回答似乎已經(jīng)很明確，已被列入“黑車”之列。

2、“專車”是否擠壓了出租車司機的收入？

但這些“黑車”是否有擠壓到出租車司機的收入呢？《出租車司機和商務(wù)專車司機長著兩張截然不同的臉》這篇文章道出了兩者差別，專車服務(wù)是走中高端路線，而出租車服務(wù)是在大街上招手即停，相比于專車服務(wù)來說屬于低端路線，兩者之間不存在同質(zhì)化競爭的狀況，并不形成直接競爭關(guān)系。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國出租車行業(yè)經(jīng)營管理模式與投資發(fā)展預(yù)測分析報告》顯示，2009-2013年，全國城市出租車輛規(guī)模保持逐年增長，年復(fù)合增長率為2.95%。2013年末，全國擁有出租車輛規(guī)模134.00萬輛，同比增長3.10%。相對來說，各個城市出租車車輛少，打車難仍然是目前出租車市場的現(xiàn)狀，市場上仍然供小于求，“專車”對出租車司機收入的影響其實不大。

圖表1：2009-2013年出租車輛規(guī)模趨勢圖（單位：萬輛）

資料來源：交通運輸部 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

3、“專車”能被消除么？

“專車“服務(wù)能夠被消除么？在代駕租車這塊的規(guī)定上出了一個“活口”，2011年，北京市法制辦發(fā)布《北京市汽車租賃管理辦法(修改草案征求意見稿)》的時候，明確禁止汽車租賃公司提供駕駛勞務(wù)服務(wù)，但未對第三方提供代駕業(yè)務(wù)作出規(guī)定。而在目前租車公司的操作中，一般通過第三方或勞務(wù)公司提供駕駛員，來規(guī)避租車公司不得提供代駕租車業(yè)務(wù)的規(guī)定。

國內(nèi)主要專車服務(wù)供應(yīng)商之一的易到用車則于12日宣布，將于近日成立“易到租車”，專事汽車租賃等業(yè)務(wù)。易到用車方面目前已為業(yè)務(wù)開展儲備了80億元，旨在打通輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺、重資產(chǎn)的租車公司和金融業(yè)務(wù)之間的通道，建立起跨越駕駛服務(wù)、汽車租賃、約租車三個傳統(tǒng)領(lǐng)域的創(chuàng)新模式。

4、“份子錢”太高，提高起步價可行么？

據(jù)了解，北京地區(qū)“份子錢”6000多元，濟南地區(qū)“份子錢”4000多元，平均各地出租車司機扣掉“份子錢”后，收入不及掙到的一半，而且根據(jù)地區(qū)不同，每輛出租車還需交押金，總之“份子錢”是真的太高！但是，通過提高起步價增加出租車收入真的可行么？通過前面的分析，“專車”發(fā)展雖然受到阻礙，但不會消失，若出租車提高起步價，而服務(wù)質(zhì)量沒有提升的前提下，將會真正受到“專車”的擠壓；而提高起步價之后，想必“份子錢”也會有所提高。不管如何，提高起步價，受益的都是出租車公司，受害的都是消費者。因此，提價不是重點，重點乃是破除出租車公司的壟斷。相信在“專車”的沖擊下，出租車行業(yè)改革勢在必行。

5、出租車行業(yè)如何改革？

針對出租車行業(yè)如何改革，前瞻認為主要從以下幾個大的方面進行：應(yīng)該放開數(shù)量控制，對出租車不再實行總量控制，完全由市場調(diào)節(jié)；應(yīng)該放開準(zhǔn)入主體，市民個人或公司都可以作為主體自由進入出租車行業(yè)；應(yīng)該放開車型管制，只要檢驗合格就可以作為出租車；應(yīng)該放開價格，或采取一定范圍的浮動價管理，由經(jīng)營者根據(jù)市場行情自行定價。當(dāng)然這只是理想的市場化方式，而臺灣地區(qū)開放牌照打破壟斷，同時實行總量控制的方式，值得大陸借鑒。