銀行業(yè)率先起警，勞務(wù)派遣何去何從

一、銀行員工工資到底低不低？

裁員、降薪，從2015年以來，關(guān)于銀行業(yè)員工薪酬的新聞此起彼伏，從大規(guī)模降薪50%到中國建設(shè)銀行行長發(fā)表“銀行也是弱勢群體”再到2016年年末5塊6毛2的年終獎，銀行業(yè)薪酬在近兩年時間里一直處在輿論的高峰。那么，在一系列眼花繚亂的數(shù)據(jù)背后，銀行員工的工資到底低不低？變動情況又是怎么樣的？

從整個大社會經(jīng)濟環(huán)境下來看，不低！就算是近幾年來傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)面臨包括互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)一系列威脅，他的平均工資水平仍然是高于社會平均水平，并且高出一大截；也低，銀行業(yè)內(nèi)有一部分的工資是真的底，這一部分里面的很大程度都跟勞務(wù)派遣掛鉤，大部分的銀行業(yè)勞務(wù)派遣員工的工資整體水平、福利水平、待遇等都不及正式員工的一半以上，新聞上此起彼伏的大部分低工資低福利的新聞大部分來自于勞務(wù)派遣員工身上。

二、人才供需失衡下的勞務(wù)派遣發(fā)展

在中國巨大的勞務(wù)供需市場刺激下，中國的勞務(wù)派遣市場是當之無愧的排名世界第一，但是確是實實在在的有第一的“表”而沒有第一的“里”，中國人才供需情況直接影響了勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2017-2022年中國勞務(wù)派遣行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年第二季度進入部分人才服務(wù)機構(gòu)市場招聘的單位共16.3萬家，提供崗位數(shù)285.0萬個，登記求職人數(shù)303.9萬人，人才供求比為1.07（即崗位數(shù)為1時，求職人數(shù)為1.07），需求略大于供給。

圖表1：2016年第二季度市場供求總體狀況（萬家，萬個，萬人，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

但是這一供需情況存在嚴重的地域失衡以及行業(yè)失衡。分地區(qū)看，華北地區(qū)供求比最高，為3.22；其次為西北地區(qū)，為2.01；華南地區(qū)供求比最低，僅為0.45。

圖表2：各地區(qū)2016年第二季度市場供求總體狀況（家，人，個，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表3：2016年二季度人才供需職位前10位占比詳情（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、勞務(wù)派遣發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴張

我國人才供需存在極大的失衡，再加上一定程度的信息匹配度較低，勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展就應(yīng)運而生。截止到2016年末，我國勞務(wù)派遣行業(yè)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)上升至3萬家，其中勞動保障部門審批和經(jīng)辦的大概占比60%左右。

勞務(wù)派遣涉及的主要行業(yè)有制造業(yè)、建筑業(yè)、郵政業(yè)、服務(wù)業(yè)、電力、石油等行業(yè)，其中文章開頭提到的銀行業(yè)的大行業(yè)金融業(yè)就有68.3%的企業(yè)擁有勞務(wù)派遣員工，數(shù)量在職工中占比為11.1%。

四、多方因素限制行業(yè)發(fā)展

就以金融業(yè)為例，看似勞務(wù)派遣的發(fā)展風風火火大有再增長大幾年的趨勢，這一行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈就開始松動。從勞務(wù)派遣企業(yè)開始，到勞務(wù)派遣員工，再到用工單位，任何一個鏈條都存在巨大的黑洞。

圖表4：我國勞務(wù)派遣行業(yè)多方限制因素具體情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

五、勞務(wù)派遣未來發(fā)展

對于勞務(wù)派遣本身來說，行業(yè)發(fā)展是應(yīng)運社會人力資源供需發(fā)展而生的，行業(yè)發(fā)展是社會發(fā)展必然趨勢，一個健康的派遣行業(yè)，可以搭建起員工和企業(yè)之間的橋梁，可以無縫解決員工本身技能與企業(yè)所需技能匹配問題，勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展健全情況下，可以作為整個社會的人力資源管理中心。

對于我國勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展，首要任務(wù)就是政策法規(guī)方面，進一步完善行業(yè)的政策法規(guī)、行業(yè)自律約束規(guī)定等，制定一整套完整的行業(yè)標準，爭取做到有法可依、有法必依。其次就是借鑒國外行業(yè)發(fā)展較晚上的包括日本、美國等地區(qū)行業(yè)發(fā)展模式。

1、明確勞務(wù)派遣立法理念

勞務(wù)派遣的立法規(guī)制主要包括兩方面的主要內(nèi)容：對勞務(wù)派遣公司設(shè)立門檻和運營的規(guī)制以及對派遣公司和接受單位雇主責任的劃分。在我國各個行業(yè)發(fā)展的差異化水平上制定差異化規(guī)制，最大化完善法規(guī)的規(guī)制和約束力。

2、對勞務(wù)派遣公司設(shè)立和運營的規(guī)制

對企業(yè)進行門檻設(shè)計，要求必須達到一定的專業(yè)化水平才能入駐該行業(yè)，同時對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)進行詳細的劃分，可以極大程度上的促進行業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?，從而對派遣員工包括專業(yè)技能培訓(xùn)、社會保障、合約效益起到顯性保護。同時還要注意日常監(jiān)管，通過監(jiān)管來規(guī)制企業(yè)對用工單位和求職員工的雙向負責。

3、明確責任歸屬

這一點要在勞務(wù)派遣行業(yè)的合約上下狠功夫，尤其要根治勞務(wù)派遣企業(yè)通過短期合約等來“掏空”求職人利益的情況，通過明確勞務(wù)派遣企業(yè)、用工單位以及求職人員的職責情況來規(guī)范各自的有限責任和無限責任分布。

盡管行業(yè)發(fā)展還處于一個相對不完善的水平，但是毫無疑問，我國勞務(wù)派遣的發(fā)展處在一個穩(wěn)定增長的時期，通過市場發(fā)展情況以及各行業(yè)發(fā)展需求來看，到2022年，我國的勞務(wù)派遣用工規(guī)模將會接近3300萬人。

圖表5：2017-2022年勞務(wù)派遣行業(yè)用工規(guī)模預(yù)測（單位：萬人）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理