疫情當(dāng)前，蘇州市出臺政策扶持企業(yè)發(fā)展——有速度、有力度、有溫度?。ǜ教K州市經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)數(shù)據(jù)）

 2月2日，蘇州市人民政府出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》，成為全國最早幫助中小企業(yè)對抗疫情提供支持性政策的城市，引來各界稱贊。率先提出春節(jié)后延遲復(fù)工以應(yīng)對疫情的是蘇州，率先倡議對企業(yè)減免房租的也是蘇州。對廣大中小企業(yè)服務(wù)的速度、力度和溫度，便是一個城市營商環(huán)境的最強(qiáng)競爭力。本文通過經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和營商環(huán)境各項維度來展開剖析蘇州的各項競爭力。

蘇州市政策先行，覆蓋中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)多領(lǐng)域

蘇州市是全國首個出臺扶持中小企業(yè)渡疫政策的城市。2月2日，蘇州市人民政府出臺了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》（簡稱：蘇“惠”十條）。政策覆蓋到全市受到疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)，支持措施涉及加大金融支持、穩(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3個方面的共10條政策。繼蘇州之后，2月3日，北京、上海等多地開始行動起來為疫情中承壓的中小企業(yè)雪中送炭。

在金融支持方面，有關(guān)部門高效行動。２月６后，市金融監(jiān)管局會同人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局制定了《蘇州市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展金融政策實施細(xì)則》。

此外，蘇州也是全國首個出臺支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策的城市。為積極發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)在疫情防控中的重要作用，2月7日，出臺了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見》，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，從加大金融支持力度、保障外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、鼓勵外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、推進(jìn)貿(mào)易便利化等4個方面，推出十二條“惠外”政策。

２月７日，蘇州市發(fā)布支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共渡難關(guān)蘇“惠農(nóng)”十條，積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在保障蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)方面的重要作用，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共渡難關(guān)。政策面向受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括：種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等。

蘇州市經(jīng)濟(jì)體量地位居全國前列

——全國維度：2019年躍居全國第六

根據(jù)各地統(tǒng)計局初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全國GDP排名前六城市分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶和蘇州。2019年，蘇州實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值1.93萬億元，同比增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.86萬元，同比增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入3.5萬元，同比增長8.1%。蘇州首次超過天津，從2018年排名第七到2019年排名第六。

——長三角地區(qū)：僅次于上海，排名第二

根據(jù)2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城 27 個城市為中心區(qū)（面積 22.5 萬平方公里），輻射帶動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

對比這27個城市的GDP，2018年，蘇州市GDP在長三角地區(qū)中排名第二，僅次于上海。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，1978年一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為28.1:55.7:16.2,而2018年一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為1.2:48:50.8。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。蘇州市緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，蘇州市新興產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2014年的47.5%增加至2018年的52.4%。

高端裝備制造業(yè)地位也不斷提升，根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2014年的10.2%增加至2018年的11.8%。

2019年，蘇州市新增1個千億級行業(yè)；全市行業(yè)產(chǎn)值超千億的行業(yè)達(dá)11個，比上年增加1個（橡膠和塑料制品業(yè)）。。新增5個百億級企業(yè)。2019年，產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)為4446家，比上年增加147家；其中年產(chǎn)值超100億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)33家，比上年增加5家。

民營企業(yè)地位：產(chǎn)值總量占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)36.7%

蘇州市民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度大。根據(jù)蘇州統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，全市民營工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12341億元，比上年增長4.1%，產(chǎn)值總量占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)36.7%，比上年提高2.9個百分點(diǎn)；外資工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20408億元，占規(guī)上工業(yè)比重60.8%。這也是蘇州市政府在疫情發(fā)生時，毅然決然快速出臺產(chǎn)業(yè)支持政策，以支持民營企業(yè)（中小企業(yè)）和外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)：園區(qū)數(shù)量、效益均是標(biāo)桿

蘇州擁有8個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，3個國家級高新區(qū)。在國家商務(wù)部公布的2019年國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價排名結(jié)果中，蘇州工業(yè)園區(qū)合排名第一。蘇州工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動、生態(tài)環(huán)保和行政效能等五大方面發(fā)展成效突出、引領(lǐng)作用明顯，再次以“硬核”實力蟬聯(lián)冠軍，實現(xiàn)了在該項考核上的“四連冠”。除綜合排名第一外，園區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域的單項排名中表現(xiàn)同樣搶眼，不僅外貿(mào)規(guī)模連續(xù)四年保持全國第一，利用外資規(guī)模也多年進(jìn)入全國前10強(qiáng)。

營商環(huán)境：蘇州重視營商環(huán)境建設(shè)

根據(jù)普華永道中國聯(lián)合數(shù)聯(lián)銘品、財新智庫和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院發(fā)布的《2018中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》，在江蘇省，蘇州市營商環(huán)境僅次于省會城市南京。而在2019年，蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會正式審議通過并印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，旨在弘揚(yáng)親商安商優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新厚才愛才工作舉措，著力構(gòu)筑最佳營商環(huán)境，將蘇州工業(yè)園區(qū)打造成為國內(nèi)外投資者信賴、海內(nèi)外人才向往的發(fā)展熱土。

結(jié)語

招商引資也分三層“境界”：第一層，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、文化魅力上吸引到企業(yè)；第二層，能夠兌現(xiàn)招商時的承諾，讓企業(yè)順利安家、快速上馬；第三層，主動為企業(yè)進(jìn)行“增值服務(wù)”，在企業(yè)危難時挺身而出、濟(jì)困扶危。此次疫情中，廣大中小企業(yè)承受了巨大的經(jīng)營壓力，蘇州能夠傾聽困境中中小企業(yè)的呼聲，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，因地制宜為企業(yè)排憂解難，堪稱“雪中送炭”。

一個對中小企業(yè)如此用心的城市——蘇州，又何愁吸引不到“鳳凰”來？

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟(jì)學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動。